Công văn 3892/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh và thống nhất thực hiện việc áp dụng mã loại hình hàng hóa xuất khẩu. Văn bản tập trung làm rõ cách thức khai báo mã loại hình đối với các trường hợp xuất khẩu hàng hóa có nguồn gốc nhập khẩu hoặc hàng hóa kinh doanh thông thường, giúp doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thực hiện đúng quy định.

- Hướng dẫn áp dụng mã loại hình B11 (Xuất khẩu kinh doanh)

Mã loại hình B11 được xác định áp dụng cho các trường hợp xuất khẩu hàng hóa thương mại thông thường. Cụ thể bao gồm:

• Doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu hàng hóa ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan, doanh nghiệp chế xuất theo các hợp đồng mua bán thương mại.
• Hàng hóa xuất khẩu có nguồn gốc được thu mua hoặc sản xuất trong nước.
• Hàng hóa có nguồn gốc nhập khẩu nhưng đã trải qua quá trình gia công, sản xuất, chế biến thành sản phẩm khác tại Việt Nam trước khi thực hiện xuất khẩu.
• Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (bao gồm cả doanh nghiệp chế xuất) thực hiện quyền xuất khẩu đối với hàng hóa có nguồn gốc mua trong nước.

- Hướng dẫn áp dụng mã loại hình B13 (Xuất khẩu hàng đã nhập khẩu)

Để phân biệt rõ ràng với mã B11 và tránh các sai sót trong quá trình thông quan cũng như áp dụng chính sách thuế, văn bản hướng dẫn mã B13 được áp dụng đối với các trường hợp:

• Hàng hóa đã nhập khẩu (đã hoàn thành thủ tục hải quan và nộp thuế nếu có) nhưng sau đó phải xuất trả lại cho khách hàng nước ngoài, xuất khẩu sang nước thứ ba hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan, doanh nghiệp chế xuất.
• Hàng hóa xuất khẩu phải đảm bảo điều kiện còn nguyên trạng, chưa qua quá trình gia công, chế biến hoặc sử dụng tại Việt Nam.
• Các trường hợp tái xuất hàng hóa để thực hiện việc hoàn thuế nhập khẩu hoặc không thu thuế theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành.

- Nguyên tắc khai báo và trách nhiệm của các bên liên quan

Văn bản nhấn mạnh các nguyên tắc quản lý và trách nhiệm thực hiện của người khai hải quan và cơ quan hải quan như sau:

• Người khai hải quan có trách nhiệm tự kê khai, tự xác định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc lựa chọn mã loại hình xuất khẩu phù hợp với mục đích giao dịch và nguồn gốc thực tế của hàng hóa.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận tờ khai có nhiệm vụ kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với hồ sơ thực tế và các quy định hướng dẫn để đảm bảo tính chính xác, ngăn chặn hành vi gian lận thương mại hoặc trục lợi chính sách thuế.
• Việc áp dụng đúng mã loại hình là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan quản lý thực hiện các chính sách thuế, hoàn thuế, không thu thuế hoặc quản lý hạn ngạch xuất khẩu một cách chính xác và minh bạch.