Giới thiệu về Công văn 3862/TXNK-CST năm 2018

Công văn 3862/TXNK-CST được ban hành bởi Cục Thuế xuất nhập khẩu nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách xử lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu (SXXK). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất thực hiện các quy định về thuế, đặc biệt là trong trường hợp doanh nghiệp đưa nguyên liệu đi gia công lại hoặc tổ chức sản xuất tại các chi nhánh hạch toán phụ thuộc.

Điều kiện áp dụng miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu

Theo hướng dẫn tại Công văn 3862/TXNK-CST, để được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật hải quan và thuế xuất nhập khẩu:

• Doanh nghiệp nhập khẩu phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất trên lãnh thổ Việt Nam.
• Doanh nghiệp phải trực tiếp thực hiện hoạt động sản xuất, gia công nguyên liệu, vật tư nhập khẩu thành sản phẩm xuất khẩu.
• Phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu cho cơ quan hải quan theo đúng quy định.

Xử lý thuế đối với trường hợp thuê gia công lại hoặc giao cho chi nhánh sản xuất

Công văn 3862/TXNK-CST làm rõ việc xử lý thuế trong các trường hợp doanh nghiệp không trực tiếp sản xuất toàn bộ mà giao một phần hoặc toàn bộ quá trình cho đơn vị khác:

• Trường hợp thuê doanh nghiệp khác gia công lại: Nếu doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để SXXK nhưng không trực tiếp sản xuất mà thuê doanh nghiệp khác gia công lại (một phần hoặc toàn bộ), thì không đáp ứng điều kiện tự sản xuất để được miễn thuế theo quy định tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP (tại thời điểm năm 2018). Do đó, phần nguyên liệu giao đi gia công lại này sẽ không được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu và phải kê khai nộp thuế theo quy định.
• Trường hợp giao cho chi nhánh hạch toán phụ thuộc: Nếu doanh nghiệp giao nguyên liệu, vật tư cho các chi nhánh hạch toán phụ thuộc để thực hiện sản xuất, gia công, và các chi nhánh này đã được thông báo cơ sở sản xuất với cơ quan hải quan, thì hoạt động này vẫn được coi là trực tiếp sản xuất của doanh nghiệp và được xem xét áp dụng chính sách miễn thuế.

Nghĩa vụ kê khai, báo cáo quyết toán và xử lý vi phạm

Để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật, Công văn 3862/TXNK-CST yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ sau:

• Báo cáo quyết toán: Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu trong năm tài chính cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Khai báo thay đổi mục đích sử dụng: Trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để SXXK nhưng không đưa vào sản xuất hoặc chuyển mục đích sử dụng, tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải chủ động khai báo tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế, tiền chậm nộp (nếu có) trước khi thực hiện thay đổi.
• Công tác kiểm tra sau thông quan: Cơ quan hải quan sẽ tăng cường kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất và tình hình sử dụng nguyên liệu của doanh nghiệp để kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp lợi dụng chính sách miễn thuế để gian lận thương mại.