Giới thiệu về Công văn 3847/TCHQ-TXNK

Công văn 3847/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu dưới dạng viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo phục vụ mục đích từ thiện. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu, không thu thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các lô hàng viện trợ từ nước ngoài vào Việt Nam.

Chính sách thuế đối với hàng viện trợ không hoàn lại làm từ thiện

Theo nội dung hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, chính sách ưu đãi thuế đối với hàng hóa viện trợ không hoàn lại và viện trợ nhân đạo được quy định cụ thể như sau:

• Miễn thuế nhập khẩu: Hàng hóa nhập khẩu là hàng viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hàng hóa nhập khẩu trong trường hợp này thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT tại khâu nhập khẩu theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng.
• Điều kiện áp dụng: Để được hưởng các chính sách ưu đãi thuế nêu trên, hàng hóa phải được xác định chính xác là hàng viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tiếp nhận.

Hồ sơ và thủ tục hải quan để được miễn thuế

Để thực hiện thủ tục miễn thuế nhập khẩu và không thu thuế GTGT cho hàng viện trợ từ thiện, người khai hải quan cần chuẩn bị và xuất trình đầy đủ các chứng từ pháp lý sau:

• Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ: Văn bản phê duyệt tiếp nhận viện trợ của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tiếp nhận viện trợ theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại (như Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan được ủy quyền).
• Văn bản xác nhận viện trợ: Văn bản xác nhận viện trợ của cơ quan tài chính đối với viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước, hoặc các giấy tờ xác nhận tương đương theo quy định pháp luật hiện hành.
• Tờ khai hải quan: Người khai hải quan thực hiện khai báo các thông tin về hàng hóa và mã miễn thuế tương ứng trên hệ thống thông suốt của cơ quan hải quan.
• Các chứng từ vận tải và thương mại: Vận đơn (Bill of Lading), hóa đơn thương mại (nếu có), danh mục đóng gói hàng hóa (Packing List) và các tài liệu liên quan khác để chứng minh nguồn gốc và mục đích của lô hàng.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và đơn vị tiếp nhận viện trợ

Công văn cũng nhấn mạnh vai trò giám sát và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc quản lý hàng viện trợ:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ do doanh nghiệp, tổ chức xuất trình. Đảm bảo việc áp dụng chính sách miễn thuế đúng đối tượng, đúng mục đích, tránh tình trạng lợi dụng chính sách viện trợ để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.
• Đối với đơn vị tiếp nhận viện trợ: Phải cam kết sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích nhân đạo, từ thiện đã được phê duyệt. Mọi hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc thanh lý hàng hóa viện trợ mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.