Tóm tắt Công văn 3845/BXD-KTXD năm 2020 về bất cập trong công tác quản lý thoát nước

Công văn 3845/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải tại các địa phương. Văn bản tập trung hướng dẫn việc chuyển đổi cơ chế tài chính, xác định giá dịch vụ và quản lý vận hành hệ thống thoát nước theo quy định pháp luật hiện hành.

- Bối cảnh và sự cần thiết ban hành văn bản

Trong quá trình thực hiện Nghị định số 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử lý nước thải, nhiều địa phương gặp khó khăn trong việc chuyển đổi từ phí thoát nước sang giá dịch vụ thoát nước. Sự thiếu thống nhất trong việc áp dụng định mức, đơn giá và phương thức quản lý đã gây ảnh hưởng đến hiệu quả vận hành hệ thống thoát nước đô thị. Công văn 3845/BXD-KTXD được ban hành nhằm tháo gỡ các nút thắt này.

- Các nội dung hướng dẫn và khắc phục bất cập cốt lõi

• Chuyển đổi từ phí thoát nước sang giá dịch vụ thoát nước: Bộ Xây dựng yêu cầu các địa phương khẩn trương xây dựng, quyết định lộ trình và phê duyệt giá dịch vụ thoát nước, dịch vụ xử lý nước thải nhằm thay thế hoàn toàn phí thoát nước theo quy định của Luật Giá và Luật Phí, lệ phí.
• Phương pháp xác định và phê duyệt giá dịch vụ: Việc xác định giá dịch vụ thoát nước phải tuân thủ đúng phương pháp hướng dẫn của Bộ Xây dựng. Giá dịch vụ phải bảo đảm bù đắp chi phí thực tế hợp lý, có lợi nhuận định mức phù hợp để khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư.
• Áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật: Các địa phương cần rà soát, điều chỉnh hoặc xây dựng mới các định mức kinh tế - kỹ thuật về quản lý, vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải phù hợp với công nghệ và điều kiện thực tế tại địa phương để làm cơ sở lập phương án giá.
• Quản lý hợp đồng dịch vụ thoát nước: Hướng dẫn việc lựa chọn đơn vị quản lý vận hành và ký kết hợp đồng dịch vụ thoát nước, xử lý nước thải. Hợp đồng phải xác định rõ chất lượng dịch vụ, khối lượng nước thải xử lý, đơn giá và phương thức thanh toán để tránh thất thoát ngân sách nhà nước.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu, xây dựng phương án giá; bố trí nguồn ngân sách địa phương để bù đắp chi phí dịch vụ thoát nước trong trường hợp giá dịch vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chưa tính đúng, tính đủ chi phí.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3845/BXD-KTXD là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các địa phương tháo gỡ vướng mắc về mặt tài chính trong quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị. Việc thực hiện đúng hướng dẫn tại công văn này góp phần thúc đẩy xã hội hóa công tác thoát nước, nâng cao chất lượng môi trường và đảm bảo tính bền vững của các dự án xử lý nước thải tại Việt Nam.