Giới thiệu chung về Công văn 379/TCMT-QLCT năm 2021

Công văn 379/TCMT-QLCT được Tổng cục Môi trường ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định về báo cáo quản lý chất thải nguy hại và báo cáo công tác bảo vệ môi trường. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các quy định cũ và mới, đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về môi trường.

- Hướng dẫn về đối tượng thực hiện báo cáo quản lý chất thải nguy hại

Công văn xác định rõ các nhóm đối tượng có nghĩa vụ lập và nộp báo cáo định kỳ về công tác quản lý chất thải nguy hại bao gồm:

• Chủ nguồn thải chất thải nguy hại: Các tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc điều hành cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải nguy hại phải thực hiện lập báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ hằng năm.
• Các cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại: Các doanh nghiệp được cấp phép thực hiện việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại phải báo cáo chi tiết về khối lượng, chủng loại chất thải đã tiếp nhận và xử lý.

- Quy định về việc tích hợp các loại báo cáo môi trường

Một trong những điểm mới quan trọng được hướng dẫn trong Công văn 379/TCMT-QLCT là việc tích hợp các loại báo cáo định kỳ nhằm giảm thiểu thủ tục hành chính cho doanh nghiệp:

• Tích hợp vào Báo cáo công tác bảo vệ môi trường: Thay vì phải nộp nhiều báo cáo riêng lẻ như trước đây, báo cáo quản lý chất thải nguy hại của chủ nguồn thải được tích hợp chung vào Báo cáo công tác bảo vệ môi trường hằng năm theo quy định tại Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT.
• Phạm vi tích hợp: Nội dung tích hợp bao gồm toàn bộ thông tin về phát sinh, thu gom, lưu giữ, chuyển giao và tự xử lý (nếu có) đối với chất thải nguy hại, chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường, cũng như công tác quan trắc môi trường định kỳ.

- Biểu mẫu áp dụng và cách thức lập báo cáo

Để đảm bảo tính đồng bộ và chính xác của dữ liệu, Tổng cục Môi trường hướng dẫn cụ thể về biểu mẫu áp dụng:

• Đối với chủ nguồn thải: Sử dụng biểu mẫu báo cáo công tác bảo vệ môi trường quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT.
• Đối với cơ sở xử lý chất thải nguy hại: Thực hiện báo cáo theo các biểu mẫu chuyên ngành quy định tại Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT về quản lý chất thải nguy hại cho đến khi có văn bản quy phạm pháp luật mới thay thế.
• Yêu cầu về số liệu: Số liệu báo cáo phải được cập nhật chính xác, trung thực, dựa trên nhật ký vận hành, chứng từ chất thải nguy hại và các hồ sơ liên quan trong suốt năm báo cáo.

- Thời hạn và cơ quan tiếp nhận báo cáo

Công văn hướng dẫn chi tiết về thời gian hoàn thành và địa điểm nộp báo cáo để các đơn vị chủ động thực hiện:

• Thời hạn nộp báo cáo: Báo cáo công tác bảo vệ môi trường hằng năm (đã tích hợp nội dung quản lý chất thải nguy hại) của chủ nguồn thải phải được gửi trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp theo.
• Cơ quan tiếp nhận đối với chủ nguồn thải: Báo cáo được gửi tới Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh nơi có cơ sở phát sinh chất thải, đồng thời gửi tới Ủy ban nhân dân cấp huyện để theo dõi, giám sát.
• Cơ quan tiếp nhận đối với cơ sở xử lý: Báo cáo của các cơ sở xử lý chất thải nguy hại được gửi tới Tổng cục Môi trường và Sở Tài nguyên và Môi trường nơi đặt cơ sở xử lý.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương

Tổng cục Môi trường đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tuyên truyền và hướng dẫn: Chủ động phổ biến, hướng dẫn các doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện việc lập báo cáo theo đúng biểu mẫu tích hợp mới.
• Kiểm tra và giám sát: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ chế độ báo cáo; xử lý nghiêm các trường hợp không nộp báo cáo hoặc nộp báo cáo không đúng thời hạn, không đúng biểu mẫu quy định.
• Tổng hợp dữ liệu: Xây dựng cơ sở dữ liệu về chất thải nguy hại tại địa phương để phục vụ công tác quản lý và báo cáo lên Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.