Tóm tắt Công văn 3756/TCHQ-GSQL năm 2017 về nhập khẩu hàng hóa phục vụ công tác từ thiện

Công văn 3756/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 07 tháng 06 năm 2017 hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, chính sách quản lý và chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ mục đích từ thiện, viện trợ nhân đạo. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy trình thông quan và thụ hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước.

1. Chính sách quản lý đối với hàng hóa nhập khẩu làm từ thiện

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc phân loại và áp dụng chính sách quản lý đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ mục đích từ thiện như sau:

• Đối với hàng hóa mới 100%: Được phép nhập khẩu theo quy định pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, hàng hóa phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, điều kiện kiểm tra chuyên ngành (nếu có) do các Bộ, ngành quản lý chuyên ngành quy định đối với từng nhóm mặt hàng cụ thể.
• Đối với hàng hóa đã qua sử dụng: Theo quy định chung, hàng hóa đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu. Trường hợp đặc biệt muốn nhập khẩu hàng hóa đã qua sử dụng để phục vụ công tác từ thiện, cứu trợ nhân đạo thì phải được sự đồng ý và cho phép bằng văn bản của Thủ tướng Chính phủ hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

2. Chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ từ thiện

Văn bản làm rõ các ưu đãi về thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) nhằm hỗ trợ tối đa cho các hoạt động nhân đạo:

• Miễn thuế nhập khẩu: Hàng hóa nhập khẩu để làm quà tặng, quà biếu hoặc phục vụ trực tiếp cho mục đích nhân đạo, từ thiện được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Điều kiện miễn thuế: Hàng hóa phải được nhập khẩu bởi các tổ chức được phép tiếp nhận viện trợ và phải sử dụng đúng mục đích cứu trợ, hỗ trợ thiên tai, dịch bệnh hoặc giúp đỡ các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn theo chương trình, dự án đã được phê duyệt.
• Không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hàng hóa nhập khẩu trong trường hợp là viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng.

3. Thủ tục hải quan và hồ sơ đề nghị miễn thuế

Để đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách từ thiện để gian lận thương mại, cơ quan hải quan yêu cầu người khai hải quan phải xuất trình đầy đủ các chứng từ pháp lý:

• Tờ khai hải quan: Thực hiện khai báo hải quan theo đúng mã loại hình nhập khẩu dành cho hàng viện trợ, quà tặng nhân đạo.
• Văn bản phê duyệt tiếp nhận viện trợ: Quyết định phê duyệt tiếp nhận khoản viện trợ nhân đạo, từ thiện của cơ quan có thẩm quyền (như Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chủ quản của tổ chức tiếp nhận).
• Văn bản xác nhận viện trợ: Văn bản xác nhận viện trợ của cơ quan quản lý nhà nước về viện trợ nước ngoài theo quy định pháp luật.
• Chứng từ vận tải: Vận đơn, hóa đơn thương mại hoặc các chứng từ tương đương để xác định lượng hàng và trị giá hàng hóa thực tế nhập khẩu.