Tổng quan về Công văn 3712/LĐTBXH-TCGDNN năm 2021

Công văn số 3712/LĐTBXH-TCGDNN do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện việc rà soát, sắp xếp tổ chức mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp (GDNN) công lập. Đây là văn bản quan trọng nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Mục tiêu và nguyên tắc sắp xếp cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập

Văn bản định hướng rõ ràng các mục tiêu và nguyên tắc cốt lõi trong quá trình tái cấu trúc hệ thống giáo dục nghề nghiệp công lập, bao gồm:

• Thu gọn đầu mối, giảm thiểu sự chồng chéo: Thực hiện sáp nhập, giải thể các cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoạt động không hiệu quả, không đáp ứng đủ điều kiện hoạt động hoặc có ngành nghề đào tạo trùng lắp trên cùng một địa bàn.
• Nâng cao hiệu quả hoạt động: Tập trung nguồn lực đầu tư cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp có năng lực, có uy tín và khả năng cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao cho thị trường lao động.
• Phù hợp với quy hoạch phát triển: Việc sắp xếp phải gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, vùng lãnh thổ và quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp quốc gia.

Phương án sắp xếp cụ thể đối với từng loại hình cơ sở

Công văn 3712/LĐTBXH-TCGDNN đưa ra các định hướng cụ thể cho từng cấp độ cơ sở giáo dục nghề nghiệp:

• Đối với trường cao đẳng: Giữ lại và tập trung đầu tư các trường cao đẳng công lập hoạt động hiệu quả, có ngành nghề trọng điểm đạt chuẩn khu vực và quốc tế. Thực hiện sáp nhập các trường trung cấp công lập vào trường cao đẳng công lập trên địa bàn để tập trung nguồn lực và nâng cao năng lực đào tạo đa cấp trình độ.
• Đối với trường trung cấp: Hạn chế thành lập mới trường trung cấp công lập. Thực hiện giải thể hoặc sáp nhập các trường trung cấp hoạt động kém hiệu quả, không tuyển sinh được hoặc có chức năng đào tạo tương đồng với các trường cao đẳng trên cùng địa bàn.
• Đối với Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên (GDNN-GDTX): Tiếp tục củng cố, kiện toàn mô hình trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện. Thực hiện sáp nhập các trung tâm công lập hoạt động đơn lẻ trên cùng một địa bàn cấp huyện thành một đầu mối duy nhất để tối ưu hóa cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên.

Quy trình và trách nhiệm thực hiện của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quá trình triển khai, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu các cơ quan, địa phương thực hiện theo quy trình chặt chẽ:

• Xây dựng đề án sắp xếp: Các Bộ, ngành và địa phương chủ động rà soát, xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập thuộc quyền quản lý.
• Lấy ý kiến thống nhất: Trước khi quyết định sáp nhập, chia, tách, giải thể hoặc chuyển đổi mô hình hoạt động của các trường cao đẳng, trung cấp công lập, cơ quan chủ quản phải gửi hồ sơ, đề án lấy ý kiến đồng thuận bằng văn bản của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Đảm bảo quyền lợi cho người học và đội ngũ nhân sự: Quá trình sắp xếp phải có phương án cụ thể giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ quản lý, nhà giáo, người lao động; đồng thời bảo đảm quyền lợi học tập của học sinh, sinh viên đang theo học tại các cơ sở thực hiện sắp xếp.

Ý nghĩa của việc triển khai Công văn 3712/LĐTBXH-TCGDNN

Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại Công văn 3712/LĐTBXH-TCGDNN góp phần quan trọng vào việc tinh gọn bộ máy hành chính, giảm chi ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động kém hiệu quả. Đồng thời, đây là cơ hội để cơ cấu lại hệ thống giáo dục nghề nghiệp theo hướng hiện đại, linh hoạt, gắn kết chặt chẽ với nhu cầu của doanh nghiệp và thị trường lao động trong bối cảnh hội nhập quốc tế.