Giới thiệu về Công văn 3707/TCHQ-GSQL
Công văn 3707/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích chấn chỉnh toàn diện hoạt động nghiệp vụ hải quan tại các cục hải quan tỉnh, thành phố. Văn bản này tập trung vào việc nâng cao kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường hiệu quả kiểm tra, giám sát hải quan, đồng thời phòng chống các hành vi gian lận thương mại, thất thu thuế và tiêu cực trong ngành hải quan.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Tổng cục Hải quan
1. Chấn chỉnh công tác kiểm tra, giám sát và thông quan hàng hóa
- Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan: Yêu cầu công chức hải quan thực hiện đúng, đầy đủ quy trình kiểm tra chi tiết hồ sơ. Đối với các lô hàng có nghi ngờ về trị giá, mã số, thuế suất hoặc xuất xứ, phải thực hiện tham vấn hoặc chuyển kiểm tra sau thông quan theo đúng quy định, không để xảy ra tình trạng thông quan dễ dãi.
- Tăng cường kiểm tra thực tế hàng hóa: Việc kiểm tra thực tế phải được thực hiện nghiêm túc, đúng tỷ lệ và đúng quy trình. Nghiêm cấm hành vi bỏ qua các bước kiểm tra hoặc kiểm tra qua loa, đại khái. Kết quả kiểm tra phải được ghi nhận trung thực, đầy đủ bằng hình ảnh hoặc biên bản cụ thể.
- Kiểm soát chặt chẽ hàng hóa vận chuyển độc lập: Giám sát chặt chẽ các lô hàng quá cảnh, hàng chuyển cảng, hàng đưa về kho ngoại quan để tránh tình trạng thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.
2. Tăng cường quản lý thuế, chống thất thu và gian lận thương mại
- Xác định trị giá hải quan: Tập trung kiểm tra các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, rủi ro cao về trị giá. Đối chiếu chặt chẽ với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan để phát hiện các trường hợp khai báo thấp nhằm trốn thuế.
- Kiểm tra xuất xứ hàng hóa (C/O): Siết chặt việc kiểm tra chứng nhận xuất xứ, đặc biệt là đối với hàng hóa nhập khẩu từ các nước có thỏa thuận ưu đãi thuế quan nhằm ngăn chặn hành vi gian lận xuất xứ để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
- Phân loại hàng hóa và áp mã số thuế: Đảm bảo áp đúng mã số HS của hàng hóa, tránh tình trạng doanh nghiệp cố tình khai sai mã để áp dụng mức thuế suất thấp hơn.
3. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành
- Đẩy mạnh kiểm tra sau thông quan: Tập trung lực lượng kiểm tra đối với các doanh nghiệp, mặt hàng có dấu hiệu rủi ro cao đã được thông quan trước đó. Kịp thời phát hiện và truy thu các khoản thuế bị thất thu.
- Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng như Công an, Quản lý thị trường, Biên phòng để đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
4. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ
- Trách nhiệm của người đứng đầu: Thủ trưởng các đơn vị hải quan phải chịu trách nhiệm toàn diện nếu để xảy ra sai phạm, tiêu cực, hoặc buông lỏng quản lý tại đơn vị mình phụ trách.
- Xử lý nghiêm vi phạm: Kiên quyết xử lý nghiêm các công chức hải quan có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp, hoặc có biểu hiện thông đồng, bao che cho các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại.
- Tăng cường kiểm tra nội bộ: Thường xuyên tổ chức các đoàn kiểm tra đột xuất công vụ để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các thiếu sót trong quy trình nghiệp vụ của công chức hải quan tại các chi cục.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 3707/TCHQ-GSQL là một biện pháp mạnh mẽ của Tổng cục Hải quan nhằm thiết lập lại trật tự, kỷ cương trong toàn ngành. Việc triển khai nghiêm túc các nội dung của công văn này giúp nâng cao tính minh bạch, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu chân chính, đồng thời bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước và nâng cao uy tín của lực lượng Hải quan Việt Nam.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3707/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 05 tháng 06 năm 2017 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.
Theo báo cáo đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp năm 2016 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; liên quan đến đánh giá cải cách hành chính hải quan, báo cáo có phản ánh một số khó khăn trong việc thực hiện thủ tục thông quan của doanh nghiệp. Trong đó, tại khâu chuẩn bị hồ sơ và khai báo hải quan, 16% doanh nghiệp được khảo sát cho biết cán bộ công chức hải quan không hướng dẫn đầy đủ, tận tình, 13% doanh nghiệp cho biết bị yêu cầu cung cấp thông tin, giấy tờ ngoài quy định; tại khâu kiểm tra hồ sơ, 28% doanh nghiệp cho biết bị yêu cầu cung cấp thông tin, giấy tờ ngoài quy định; tại khâu kiểm tra thực tế hàng hóa, 9% doanh nghiệp cho biết bị yêu cầu cung cấp thông tin, giấy tờ ngoài quy định và cán bộ hải quan chưa hướng dẫn đầy đủ, tận tình cho doanh nghiệp.
Để chấm dứt tình trạng nêu trên, góp phần phấn đấu giảm thời gian thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu xuống 70 giờ, hàng hóa nhập khẩu xuống 90 giờ theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đồng chí Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan thực hiện:
1. Bố trí cán bộ công chức có kinh nghiệm, trình độ hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan; Việc giải đáp hướng dẫn được lập thành Phiếu hướng dẫn theo mẫu ban hành kèm công văn này để làm căn cứ thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan.
2. Không yêu cầu người khai hải quan phải nộp/xuất trình các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan ngoài quy định tại Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính. Trường hợp công chức hải quan từ chối tiếp nhận hồ sơ hoặc có yêu cầu bổ sung thêm chứng từ thì phải thực hiện thông báo cho người khai hải quan bằng “Chỉ thị của Hải quan”, cập nhật lý do không chấp nhận tại ô “cập nhật ý kiến của công chức xử lý” đối với trường hợp khai hải quan điện tử và lập Phiếu yêu cầu nghiệp vụ đối với trường hợp khai báo trên tờ khai hải quan giấy theo đúng quy trình thủ tục hải quan tại Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2015 của Tổng cục Hải quan.
Trường hợp phát hiện công chức hải quan yêu cầu người khai hải quan nộp/xuất trình chứng từ không đúng quy định, Chi cục Hải quan thực hiện điều động, bố trí công chức lĩnh vực khác.
Tổng cục Hải quan thông báo và yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai tổ chức thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
| CỤC HẢI QUAN …… |
|
PHIẾU HƯỚNG DẪN THỦ TỤC HẢI QUAN
I- DÀNH CHO NGƯỜI KHAI QUAN
1/ Tên công ty: ......................................................................................................................
2/ Địa chỉ: .............................................................................................................................
3/ Người đại diện: .................................................................................................................
4/ Nội dung đề nghị hướng dẫn: ............................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
II- DÀNH CHO CÔNG CHỨC HẢI QUAN:
1/ Họ tên công chức hải quan: ...............................................................................................
2/ Nội dung hướng dẫn:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
|
| ….., ngày tháng …. năm 201... |
- 1Công văn 2508/TCHQ-GSQL chấn chỉnh nghiệp vụ giám sát quản lý hải quan tại Khu phi thuế quan trong khu kinh tế cửa khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 971/TCHQ-GSQL chấn chỉnh nghiệp vụ liên quan đến hàng gia công, hàng nhập sản xuất xuất khẩu, hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 8353/TCHQ-QLRR năm 2015 hướng dẫn Quyết định 464/QĐ-BTC năm 2015 về quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Công văn 811/GSQL-GQ1 năm 2016 hướng dẫn nghiệp vụ sử dụng giấy giới thiệu giấy ủy quyền làm thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 1Công văn 2508/TCHQ-GSQL chấn chỉnh nghiệp vụ giám sát quản lý hải quan tại Khu phi thuế quan trong khu kinh tế cửa khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 971/TCHQ-GSQL chấn chỉnh nghiệp vụ liên quan đến hàng gia công, hàng nhập sản xuất xuất khẩu, hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Quyết định 1966/QĐ-TCHQ năm 2015 về Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Công văn 8353/TCHQ-QLRR năm 2015 hướng dẫn Quyết định 464/QĐ-BTC năm 2015 về quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6Công văn 811/GSQL-GQ1 năm 2016 hướng dẫn nghiệp vụ sử dụng giấy giới thiệu giấy ủy quyền làm thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 7Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 do Chính phủ ban hành
Công văn 3707/TCHQ-GSQL năm 2017 về chấn chỉnh hoạt động nghiệp vụ hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 3707/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 05/06/2017
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Vũ Ngọc Anh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 05/06/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
