Thông tin chung về văn bản

Công văn 3695/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết thủ tục miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư phục vụ các dự án đầu tư, nghiên cứu khoa học và hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 3695/TCHQ-TXNK

• Căn cứ pháp lý để xác định hàng hóa: Việc xác định hàng hóa đã sản xuất được trong nước phải căn cứ trực tiếp vào Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành (trọng tâm là Thông tư số 05/2021/TT-BKHĐT và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế liên quan). Cơ quan hải quan không tự ý đặt ra các tiêu chí ngoài danh mục để áp đặt hoặc bác bỏ quyền lợi miễn thuế của người nộp thuế.
• Nguyên tắc đối chiếu và kiểm tra của cơ quan hải quan: Công văn yêu cầu các chi cục hải quan khi tiếp nhận hồ sơ miễn thuế phải thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng tên gọi, ký mã hiệu, quy cách, thông số kỹ thuật và công dụng của hàng hóa nhập khẩu thực tế với danh mục của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu có sự khác biệt về đặc tính kỹ thuật cốt lõi hoặc công suất mà hàng hóa trong nước chưa đáp ứng được yêu cầu của dự án thì vẫn được xem xét miễn thuế theo đúng quy định.
• Quy trình phối hợp xử lý vướng mắc: Đối với các trường hợp hàng hóa có tên gọi hoặc ký mã hiệu không hoàn toàn trùng khớp nhưng có cùng bản chất kỹ thuật, hoặc phát sinh tranh chấp, chưa rõ ràng giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các đơn vị chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư địa phương hoặc báo cáo về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để có ý kiến chuyên môn xác thực, tránh gây ách tắc cho hoạt động thông quan.
• Trách nhiệm khai báo của doanh nghiệp: Người khai hải quan phải tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu cung cấp liên quan đến đặc tính kỹ thuật của hàng hóa nhập khẩu. Doanh nghiệp có nghĩa vụ chứng minh hàng hóa nhập khẩu thuộc loại trong nước chưa sản xuất được để được hưởng ưu đãi thuế.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Tổng cục Hải quan chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường công tác hậu kiểm đối với các lô hàng đã được giải quyết miễn thuế nhập khẩu dưới danh nghĩa "trong nước chưa sản xuất được", nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gian lận, khai báo sai lệch thông số kỹ thuật để trục lợi chính sách ưu đãi thuế của Nhà nước.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn

Công văn 3695/TCHQ-TXNK góp phần tạo ra sự minh bạch, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế giữa các chi cục hải quan trên toàn quốc. Việc làm rõ quy trình xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được giúp bảo hộ hợp lý ngành sản xuất nội địa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhập khẩu những trang thiết bị, công nghệ hiện đại mà trong nước thực sự chưa có khả năng chế tạo để phục vụ phát triển kinh tế.