Công văn 3692/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành nhằm chỉ đạo, đôn đốc các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) và kiểm soát chặt chẽ công tác hoàn thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế và phòng chống gian lận ngân sách nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục thuế trực thuộc, cùng các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp có hoạt động liên quan đến thủ tục hoàn thuế GTGT và thuế TNDN trên phạm vi cả nước.

Đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng

• Các Cục Thuế phải thực hiện phân loại hồ sơ hoàn thuế GTGT theo đúng quy định pháp luật, bao gồm nhóm hồ sơ thuộc diện "hoàn thuế trước, kiểm tra sau" và nhóm "kiểm tra trước, hoàn thuế sau".
• Đối với hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, cơ quan thuế cần khẩn trương ban hành quyết định hoàn thuế trong thời hạn quy định nếu không phát hiện rủi ro lớn.
• Tăng cường tổ chức đối thoại trực tiếp với người nộp thuế để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác minh hồ sơ hoàn thuế, tránh việc kéo dài thời gian xử lý không có lý do chính đáng.

Kiểm soát chặt chẽ và phòng chống gian lận hoàn thuế

• Áp dụng triệt để hệ thống quản lý rủi ro để đánh giá, phân tích các hồ sơ hoàn thuế có dấu hiệu nghi vấn, đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng có rủi ro cao như nông, lâm, thủy hải sản, linh kiện điện tử.
• Thực hiện thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế đối với các quyết định hoàn thuế trước nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan để xác minh thực tế hàng hóa xuất khẩu và cơ quan Ngân hàng để kiểm tra dòng tiền thanh toán qua ngân hàng của các giao dịch đáng ngờ.

Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về hóa đơn và hoàn thuế

• Kiên quyết xử lý các trường hợp sử dụng hóa đơn không hợp pháp, hóa đơn khống để hợp thức hóa đầu vào nhằm trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.
• Trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm trốn thuế, gian lận thuế hoặc mua bán hóa đơn bất hợp pháp, cơ quan thuế phải kịp thời chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an để điều tra, khởi tố theo quy định của pháp luật hình sự.

Nâng cao kỷ cương, kỷ luật công vụ của cán bộ thuế

• Thủ trưởng các cơ quan thuế chịu trách nhiệm toàn diện về công tác hoàn thuế tại địa bàn quản lý; nghiêm cấm các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu hoặc tự ý kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ của doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các cán bộ, công chức thuế có hành vi vi phạm quy trình nghiệp vụ hoặc thiếu trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Hiệu lực thi hành

Công văn 3692/TCT-KK có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện và báo cáo kết quả giải quyết hoàn thuế định kỳ về Tổng cục Thuế để tổng hợp, theo dõi.