Tổng quan về Công văn 3642/TCHQ-GSQL năm 2022

Công văn 3642/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước và thực hiện thống nhất thủ tục hải quan đối với mặt hàng xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch, chống gian lận thương mại và thất thu thuế trong bối cảnh thị trường xăng dầu có nhiều biến động phức tạp.

Yêu cầu về lắp đặt thiết bị đo tự động và kết nối camera giám sát

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn là việc siết chặt các điều kiện về kiểm tra, giám sát hải quan đối với kho xăng dầu theo quy định tại Nghị định 67/2020/NĐ-CP:

• Lắp đặt thiết bị đo mức bồn bể tự động: Các doanh nghiệp kinh doanh kho xăng dầu đầu mối, kho xăng dầu hàng không phải hoàn thành việc lắp đặt thiết bị đo mức bồn, bể tự động. Thiết bị này phải được kết nối trực tuyến dữ liệu số dư, lượng xuất, lượng nhập với cơ quan hải quan để kiểm soát liên tục.
• Hệ thống camera giám sát trực tuyến: Doanh nghiệp phải trang bị hệ thống camera giám sát đáp ứng tiêu chuẩn kết nối trực tiếp, liên tục 24/7 với cơ quan hải quan quản lý trực tiếp. Camera phải đảm bảo quan sát rõ ràng các khu vực bồn bể, cầu cảng, khu vực xuất nhập xăng dầu và các phương tiện vận chuyển.
• Biện pháp xử lý vi phạm: Đối với các kho xăng dầu chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện về lắp đặt thiết bị đo tự động và kết nối camera theo thời hạn quy định, cơ quan hải quan sẽ tạm dừng thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra các kho này cho đến khi doanh nghiệp khắc phục hoàn toàn.

Tăng cường kiểm tra, giám sát quy trình thủ tục hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện nghiêm ngặt quy trình nghiệp vụ:

• Kiểm tra hồ sơ chặt chẽ: Công chức hải quan phải kiểm tra kỹ lưỡng các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan, đặc biệt là Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu do Bộ Công Thương cấp, chứng thư giám định số lượng, chất lượng và các chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ (C/O) để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đúng quy định.
• Giám sát thực tế hàng hóa: Việc xác định số lượng xăng dầu thực tế xuất khẩu, nhập khẩu phải dựa trên kết quả đo đạc thực tế của tổ chức giám định độc lập được cấp phép và đối chiếu với số liệu từ hệ thống đo tự động của kho xăng dầu. Công chức hải quan phải trực tiếp giám sát quá trình bơm hút xăng dầu từ phương tiện vận chuyển vào kho bãi và ngược lại.
• Quản lý loại hình tạm nhập tái xuất: Đối với xăng dầu tạm nhập tái xuất, cơ quan hải quan phải theo dõi sát sao thời hạn lưu giữ tại Việt Nam. Hàng hóa phải được tái xuất đúng cửa khẩu, đúng đối tượng và đúng thời gian quy định, ngăn chặn triệt để tình trạng thẩm lậu xăng dầu tạm nhập vào thị trường nội địa để tiêu thụ trái phép.

Phối hợp liên ngành và đấu tranh chống buôn lậu

Công văn cũng nhấn mạnh vai trò phối hợp giữa lực lượng hải quan và các cơ quan chức năng khác nhằm nâng cao hiệu quả quản lý:

• Phối hợp tuần tra, kiểm soát: Lực lượng kiểm soát hải quan chủ động phối hợp với Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường và chính quyền địa phương tăng cường tuần tra tại các vùng biển, cảng biển, khu vực cửa khẩu đường bộ nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép xăng dầu qua biên giới.
• Xử lý nghiêm sai phạm: Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi khai sai chủng loại, số lượng, gian lận xuất xứ, hoặc lợi dụng các chính sách ưu đãi thuế đối với mặt hàng xăng dầu để trục lợi.