Tóm tắt Công văn 3611/VPCP-KGVX năm 2021 về kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa và đánh giá sự phù hợp

Công văn 3611/VPCP-KGVX do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam về việc giải quyết các vướng mắc, bất cập liên quan đến hoạt động kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhập khẩu và hoạt động đánh giá sự phù hợp. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt gánh nặng chi phí và thời gian cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

- Bối cảnh ban hành và mục tiêu của văn bản

• Văn bản được ban hành trên cơ sở xem xét báo cáo và kiến nghị của Bộ Khoa học và Công nghệ, cùng phản ánh từ cộng đồng doanh nghiệp về những khó khăn, chồng chéo trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
• Mục tiêu chính là rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật không còn phù hợp, loại bỏ sự trùng lặp trong kiểm tra chất lượng, và đẩy mạnh việc thừa nhận kết quả đánh giá sự phù hợp giữa các tổ chức trong và ngoài nước.

- Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Phó Thủ tướng Chính phủ

• Rà soát và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật: Giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ quản lý chuyên ngành rà soát toàn bộ các quy định về kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa và đánh giá sự phù hợp để kịp thời phát hiện, kiến nghị sửa đổi các quy định chồng chéo, bất hợp lý.
• Thống nhất phương thức quản lý theo nguyên tắc quản lý rủi ro: Yêu cầu các bộ, ngành thực hiện nghiêm túc việc chuyển mạnh từ phương thức "tiền kiểm" (kiểm tra trước khi thông quan) sang "hậu kiểm" (kiểm tra khi lưu thông trên thị trường) đối với những nhóm sản phẩm, hàng hóa ít có khả năng gây mất an toàn (nhóm 2).
• Thừa nhận kết quả đánh giá sự phù hợp: Đẩy mạnh việc ký kết và thực hiện các thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau (MRA) về kết quả đánh giá sự phù hợp giữa Việt Nam và các quốc gia, vùng lãnh thổ, đặc biệt là các đối tác thương mại lớn, nhằm giảm thiểu chi phí thử nghiệm, chứng nhận trùng lặp cho doanh nghiệp.
• Xử lý dứt điểm tình trạng một mặt hàng chịu nhiều hình thức kiểm tra: Nghiêm cấm việc yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện nhiều thủ tục kiểm tra, đánh giá trùng lặp đối với cùng một chỉ tiêu chất lượng hoặc cùng một loại sản phẩm bởi các cơ quan quản lý khác nhau.

- Trách nhiệm triển khai của các Bộ, ngành liên quan

• Bộ Khoa học và Công nghệ: Chịu trách nhiệm tổng hợp, điều phối và hướng dẫn các bộ quản lý ngành, lĩnh vực thống nhất áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; rà soát, sửa đổi các thông tư hướng dẫn về kiểm tra chất lượng hàng hóa nhóm 2 thuộc phạm vi quản lý.
• Các Bộ quản lý chuyên ngành (Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, v.v.): Chủ động rà soát danh mục hàng hóa nhóm 2 thuộc thẩm quyền quản lý; cắt giảm tối đa danh mục hàng hóa phải kiểm tra trước khi thông quan; công khai, minh bạch các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng để doanh nghiệp tự thực hiện đánh giá hợp chuẩn, hợp quy.
• Văn phòng Chính phủ: Theo dõi, đôn đốc các bộ, cơ quan thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo tại Công văn này, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.

- Ý nghĩa và tác động đối với doanh nghiệp

Việc triển khai quyết liệt các nội dung tại Công văn 3611/VPCP-KGVX góp phần tạo lập môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng. Doanh nghiệp giảm thiểu được chi phí lưu kho bãi, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh. Đồng thời, văn bản này cũng thúc đẩy các cơ quan quản lý nhà nước chuyển đổi phương thức làm việc theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin và tiệm cận với các thông lệ quốc tế tốt nhất.