Giới thiệu về Công văn 3601/TCHQ-TXNK

Công văn 3601/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc, khiếu nại của doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định của pháp luật về khiếu nại và quản lý thuế, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế đồng thời giữ vững kỷ cương pháp luật hải quan.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 3601/TCHQ-TXNK

- Xác định thẩm quyền và trình tự giải quyết khiếu nại

• Thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu thuộc về người đã ra quyết định hành chính hoặc có hành vi hành chính bị khiếu nại trong lĩnh vực hải quan (thường là Chi cục trưởng Chi cục Hải quan hoặc Cục trưởng Cục Hải quan địa phương).
• Thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai thuộc về người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu (Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đối với quyết định của Cục trưởng Cục Hải quan địa phương).
• Trình tự, thủ tục thụ lý và giải quyết phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Khiếu nại, đảm bảo tính khách quan, minh bạch và đúng thời hạn luật định để tránh khiếu kiện kéo dài.

- Nguyên tắc xử lý nghĩa vụ thuế trong quá trình khiếu nại

• Trong thời gian giải quyết khiếu nại, người nộp thuế vẫn phải thi hành quyết định hành chính của cơ quan hải quan (bao gồm việc nộp đủ số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt bị ấn định), trừ trường hợp quyết định đó bị tạm đình chỉ thi hành theo quyết định của người có thẩm quyền.
• Việc thực hiện nghĩa vụ thuế trong quá trình khiếu nại nhằm đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước không bị gián đoạn và thể hiện tính nghiêm minh của quyết định hành chính đang có hiệu lực pháp luật.

- Xử lý kết quả sau khi có quyết định giải quyết khiếu nại

• Trường hợp quyết định giải quyết khiếu nại xác định quyết định hành chính của cơ quan hải quan là sai sót, cơ quan hải quan có trách nhiệm hủy bỏ hoặc sửa đổi một phần hoặc toàn bộ quyết định đó.
• Thực hiện hoàn trả số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt đã nộp thừa cho doanh nghiệp theo đúng quy định về xử lý tiền thuế nộp thừa tại Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Trường hợp quyết định giải quyết khiếu nại xác định quyết định hành chính của cơ quan hải quan là đúng pháp luật, doanh nghiệp có nghĩa vụ chấp hành nghiêm túc hoặc có quyền khởi kiện ra Tòa án theo thủ tục tố tụng hành chính nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại.

- Tăng cường trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc nâng cao chất lượng đối thoại, giải trình trực tiếp với người nộp thuế để làm rõ các căn cứ pháp lý trước khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại.
• Hồ sơ giải quyết khiếu nại phải được lập, lưu trữ đầy đủ, khoa học và cập nhật kịp thời vào hệ thống thông tin quản lý của ngành Hải quan để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra sau này.