Tóm tắt Công văn 3541/TCHQ-TXNK năm 2017 về hoàn thuế đối với tờ khai chuyển mục đích sử dụng

Công văn 3541/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc xử lý hoàn thuế nhập khẩu đối với trường hợp hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, đã kê khai trên tờ khai hải quan mới và nộp thuế, sau đó thực tế tái xuất khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực thi Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Nguyên tắc xử lý hoàn thuế khi thay đổi mục đích sử dụng

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc xử lý tiền thuế đã nộp đối với các tờ khai đăng ký chuyển mục đích sử dụng như sau:

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu ban đầu thuộc đối tượng miễn thuế, không chịu thuế hoặc được áp dụng thuế suất ưu đãi theo hạn ngạch thuế quan, nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng và doanh nghiệp đã đăng ký tờ khai hải quan mới để nộp thuế theo quy định.
• Điều kiện hoàn thuế khi tái xuất: Trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế nhập khẩu cho tờ khai chuyển mục đích sử dụng, nhưng sau đó không sử dụng số hàng hóa này tại Việt Nam mà thực hiện tái xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan, doanh nghiệp sẽ được xem xét hoàn trả số tiền thuế nhập khẩu đã nộp.
• Sự phù hợp về hàng hóa: Hàng hóa tái xuất khẩu phải được cơ quan hải quan xác định là chính là số hàng hóa đã nhập khẩu và đã thực hiện khai báo chuyển mục đích sử dụng trước đó, chưa qua sử dụng hoặc gia công, chế biến tại Việt Nam.

Căn cứ pháp lý áp dụng cho việc hoàn thuế

Việc hoàn thuế đối với tờ khai chuyển mục đích sử dụng được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý cốt lõi sau:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13: Quy định về các trường hợp hoàn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài hoặc tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất vào khu phi thuế quan.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP: Hướng dẫn chi tiết về thủ tục, hồ sơ hoàn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất. Khi doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng và đã nộp thuế, tờ khai mới này được coi là căn cứ tính thuế tương tự như một tờ khai nhập khẩu thông thường để làm cơ sở hoàn thuế khi tái xuất.

Hồ sơ và thủ tục thực hiện hoàn thuế

Để được hoàn thuế nhập khẩu đã nộp cho tờ khai chuyển mục đích sử dụng, người nộp thuế cần chuẩn bị và thực hiện các bước sau:

• Hồ sơ hoàn thuế: Doanh nghiệp phải nộp công văn yêu cầu hoàn thuế (theo mẫu quy định), chứng từ nộp thuế của tờ khai chuyển mục đích sử dụng, tờ khai hải quan xuất khẩu đã thông quan, hợp đồng xuất khẩu hoặc thỏa thuận trả lại hàng hóa cho phía nước ngoài.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính đồng nhất giữa hàng hóa thực tế xuất khẩu với hàng hóa tại tờ khai chuyển mục đích sử dụng và tờ khai nhập khẩu ban đầu. Nếu thông tin khớp đúng và đủ điều kiện, cơ quan hải quan ban hành quyết định hoàn thuế cho doanh nghiệp.

Ý nghĩa của hướng dẫn tại Công văn 3541/TCHQ-TXNK

Hướng dẫn tại Công văn 3541/TCHQ-TXNK giúp đảm bảo quyền lợi tài chính hợp pháp cho doanh nghiệp, tránh tình trạng đánh thuế trùng hai lần đối với hàng hóa thực tế không tiêu thụ tại thị trường nội địa Việt Nam. Đồng thời, văn bản này tạo sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc, giảm thiểu tranh chấp giữa người nộp thuế và cơ quan quản lý hải quan.