Giới thiệu về Công văn 3502/TCHQ-TXNK năm 2022

Công văn 3502/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng thảm tập yoga bằng plastic nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương xác định đúng mã số HS, từ đó áp dụng chính xác mức thuế suất thuế nhập khẩu và các chính sách quản lý liên quan, tránh tình trạng áp mã thiếu thống nhất giữa các chi cục cửa khẩu.

Căn cứ pháp lý để phân loại hàng hóa

Việc xác định mã số HS đối với mặt hàng thảm tập yoga bằng plastic được Tổng cục Hải quan thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý chặt chẽ sau:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính có hiệu lực tại thời điểm nhập khẩu.
• 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

Bản chất kỹ thuật và tiêu chí phân loại thảm tập yoga bằng plastic

Để phân loại chính xác mặt hàng này, cơ quan hải quan tập trung phân tích các đặc tính kỹ thuật, chất liệu và quy trình sản xuất của sản phẩm:

• Thành phần chất liệu: Thảm tập yoga thường được làm từ các loại chất dẻo (plastic) như TPE (Thermoplastic Elastomer), PVC (Polyvinyl Chloride), EVA (Ethylene Vinyl Acetate) hoặc cao su nhân tạo.
• Trạng thái vật lý: Sản phẩm thường có cấu trúc dạng xốp (cellular) hoặc không xốp, được sản xuất dưới dạng tấm, lá, màng và được cắt thành hình chữ nhật với kích thước phù hợp cho người sử dụng.
• Công dụng thực tế: Được sử dụng làm thảm lót sàn phục vụ cho việc tập luyện yoga, thiền hoặc các bài tập thể dục thể thao cá nhân nhằm chống trơn trượt và giảm chấn thương.

Hướng dẫn phân loại và xác định mã số HS cụ thể

Theo hướng dẫn tại Công văn 3502/TCHQ-TXNK, việc phân loại thảm tập yoga bằng plastic không xếp vào nhóm thiết bị dụng cụ thể dục thể thao (Nhóm 95.06) mà được phân loại theo bản chất chất liệu cấu thành tại Chương 39 (Chất dẻo và các sản phẩm bằng chất dẻo):

• Trường hợp thảm dạng tấm đơn giản: Đối với các loại thảm tập yoga bằng plastic dạng xốp, chưa được gia công thêm ngoài việc cắt thành hình chữ nhật (kể cả khi bề mặt được tạo vân chống trượt trong quá trình đúc/đùn), sản phẩm được phân loại vào Nhóm 39.21 (Tấm, lá, màng, lá mỏng và dải khác, bằng chất dẻo).
• Trường hợp thảm đã qua gia công sâu: Đối với các loại thảm tập yoga đã được bo viền, may viền bằng chất liệu khác, hoặc có các chi tiết gia công vượt quá mức cắt đơn giản, sản phẩm được phân loại vào Nhóm 39.26 (Các sản phẩm khác bằng chất dẻo và các sản phẩm bằng các chất liệu khác của các nhóm từ 39.01 đến 39.14).
• Mã số HS chi tiết tham khảo: Tùy thuộc vào chất liệu nhựa cụ thể (như polyurethane, PVC hay loại plastic khác), mặt hàng thường được áp vào phân nhóm 3921.13, 3921.19 hoặc mã số 3926.90.99 (loại khác).

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp sau để đảm bảo tính thống nhất trong quản lý:

• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan phải kiểm tra kỹ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và thực tế hàng hóa nhập khẩu (đặc biệt là chất liệu, cấu trúc xốp hay không xốp, quy cách gia công viền thảm) để áp mã HS chính xác.
• Thống nhất áp dụng áp mã: Tránh tình trạng cùng một mặt hàng thảm tập yoga bằng plastic nhưng mỗi chi cục hải quan lại áp dụng các mã HS khác nhau (như áp vào nhóm 95.06 hoặc nhóm 39.21/39.26 không đồng nhất).
• Xử lý vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai sai mã số HS dẫn đến thiếu hụt số thuế phải nộp, cơ quan hải quan tiến hành ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Ý nghĩa của văn bản đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Việc ban hành Công văn 3502/TCHQ-TXNK mang lại nhiều giá trị thiết thực cho cộng đồng doanh nghiệp:

• Giúp doanh nghiệp chủ động xác định trước mã số HS và dự toán chính xác chi phí thuế nhập khẩu trước khi ký kết hợp đồng thương mại.
• Hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu nại về áp mã HS giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan tại cửa khẩu.
• Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng dụng cụ thể thao và đồ dùng gia đình bằng plastic.