Giới thiệu chung về Công văn 342/BXD-KTXD

Công văn 342/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng theo quy định tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho chủ đầu tư và nhà thầu trước tình hình biến động giá cả vật liệu xây dựng tăng cao, đảm bảo tính khả thi và tiến độ thực hiện của các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng điều chỉnh giá

• Loại hợp đồng được áp dụng: Hướng dẫn áp dụng đối với các hợp đồng xây dựng thực hiện theo hình thức giá trọn gói và hình thức giá đơn giá cố định.
• Các loại vật liệu được điều chỉnh: Tập trung vào các loại vật liệu xây dựng chủ yếu có biến động giá lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí xây dựng công trình bao gồm xăng, dầu, sắt thép các loại, xi măng, cát, đá, sỏi, gạch, nhựa đường.
• Thời điểm tính toán: Áp dụng đối với những khối lượng xây lắp chịu ảnh hưởng của biến động giá vật liệu từ năm 2007 trở đi, được nghiệm thu tương ứng với các khoảng thời gian biến động giá cụ thể theo quy định.

Nguyên tắc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng

• Đảm bảo tính chính xác và thực tế: Việc điều chỉnh giá phải căn cứ trên khối lượng vật liệu thực tế đưa vào công trình đã được nghiệm thu và hóa đơn, chứng từ mua bán hợp lệ, phù hợp với giá thị trường tại thời điểm xây dựng.
• Không điều chỉnh đối với lỗi chủ quan: Đối với những khối lượng thi công bị chậm trễ tiến độ do lỗi chủ quan của nhà thầu thì không được điều chỉnh giá theo thời điểm thi công thực tế mà phải áp dụng mức giá tại thời điểm theo tiến độ đã thỏa thuận trong hợp đồng.
• Kiểm soát tổng mức đầu tư: Việc điều chỉnh giá vật liệu không được làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trường hợp việc điều chỉnh dẫn đến vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện.

Phương pháp xác định chi phí vật liệu điều chỉnh

• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Xác định mức chênh lệch giữa giá vật liệu tại thời điểm tính toán (theo công bố giá của liên sở Tài chính - Xây dựng địa phương hoặc hóa đơn thực tế hợp lệ) so với giá vật liệu trong hợp đồng hoặc giá vật liệu tại thời điểm gốc.
• Phương pháp sử dụng chỉ số giá xây dựng: Sử dụng các chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố để tính toán hệ số điều chỉnh giá cho phù hợp với từng giai đoạn thi công cụ thể.
• Xử lý vật liệu đặc thù: Đối với các loại vật liệu chưa có trong công bố giá của địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu căn cứ vào hóa đơn mua hàng thực tế hợp lệ, chứng từ chứng minh nguồn gốc và giá thị trường tại nơi xây dựng công trình để làm cơ sở tính toán chênh lệch.

Quy trình thực hiện và trách nhiệm của các bên

• Trách nhiệm của nhà thầu: Chủ động lập bảng tính toán giá trị điều chỉnh cho từng loại vật liệu, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ nghiệm thu khối lượng, hóa đơn, chứng từ liên quan gửi chủ đầu tư thẩm định.
• Trách nhiệm của chủ đầu tư: Tổ chức thẩm tra, phê duyệt dự toán chi phí phát sinh do điều chỉnh giá vật liệu. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác của khối lượng và đơn giá điều chỉnh.
• Ký kết phụ lục hợp đồng: Sau khi dự toán chi phí điều chỉnh được phê duyệt, hai bên tiến hành ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng làm cơ sở pháp lý cho việc thanh toán và quyết toán dự án.