Công văn 3405/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động tái xuất hàng hóa qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quản lý chặt chẽ hoạt động tạm nhập tái xuất, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại tại khu vực biên giới.

- Quy định về cửa khẩu phụ, lối mở được phép thực hiện tái xuất hàng hóa

• Hoạt động tái xuất hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở chỉ được thực hiện tại các địa điểm thông quan đã được Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới công bố chính thức theo đúng quy định của pháp luật.
• Các cửa khẩu phụ, lối mở này phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, có sự túc trực của các lực lượng kiểm soát chuyên ngành và trang thiết bị giám sát của cơ quan hải quan.
• Tuyệt đối không cho phép tái xuất hàng hóa qua các lối mòn, lối mở tự phát chưa được cấp có thẩm quyền cho phép hoạt động thương mại biên giới.

- Điều kiện đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất

• Hàng hóa phải nằm trong danh mục được phép kinh doanh theo hình thức tạm nhập tái xuất và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP.
• Doanh nghiệp thực hiện hoạt động tái xuất phải sở hữu giấy phép của Bộ Công Thương đối với những mặt hàng thuộc danh mục quản lý chuyên ngành hoặc hàng hóa kinh doanh có điều kiện.
• Hàng hóa khi đưa vào khu vực cửa khẩu phụ để tái xuất phải đảm bảo nguyên đai, nguyên kiện, nguyên niêm phong (seal) của cơ quan hải quan hoặc của hãng vận chuyển từ cửa khẩu nhập đầu tiên.

- Thủ tục hải quan và công tác giám sát, quản lý

• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập và cơ quan hải quan cửa khẩu tái xuất phải phối hợp chặt chẽ, cập nhật thông tin kịp thời trên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan để theo dõi sát sao đường đi của hàng hóa.
• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có nghi ngờ về chủng loại, số lượng hoặc xuất xứ hàng hóa nhằm ngăn chặn tình trạng thẩm lậu ngược trở lại thị trường nội địa.
• Thời hạn lưu giữ hàng hóa tạm nhập tái xuất tại Việt Nam phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định pháp luật hiện hành, mọi trường hợp quá thời hạn quy định mà không có lý do chính đáng đều bị xử lý nghiêm theo quy định.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với doanh nghiệp: Phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về tuyến đường vận chuyển, cửa khẩu xuất và thời gian lưu giữ hàng hóa. Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính hợp pháp của hồ sơ và thực tế hàng hóa tái xuất.
• Đối với Cục Hải quan các tỉnh biên giới: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu tăng cường tuần tra, kiểm soát, không để xảy ra tình trạng lợi dụng cửa khẩu phụ, lối mở để buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
• Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với lực lượng Biên phòng, Quản lý thị trường và chính quyền địa phương để quản lý toàn diện hoạt động giao thương, đảm bảo an ninh trật tự tại khu vực biên giới.