Giới thiệu về Công văn 34/BYT-QLD năm 2021
Công văn 34/BYT-QLD được ban hành bởi Cục Quản lý Dược thuộc Bộ Y tế nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến Phiếu kiểm nghiệm (Certificate of Analysis - CoA) đối với thuốc và nguyên liệu làm thuốc. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp dược phẩm trong quá trình thực hiện thủ tục đăng ký lưu hành và nhập khẩu thuốc, nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam.
Các nội dung cốt lõi về Phiếu kiểm nghiệm thuốc và nguyên liệu làm thuốc
Văn bản tập trung làm rõ các yêu cầu kỹ thuật và pháp lý đối với Phiếu kiểm nghiệm (CoA) nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong việc áp dụng quy định pháp luật, cụ thể bao gồm các nội dung sau:
- Yêu cầu về tính pháp lý và hình thức của Phiếu kiểm nghiệm: Công văn hướng dẫn chi tiết về việc chấp nhận các hình thức Phiếu kiểm nghiệm, bao gồm cả bản giấy và bản điện tử (e-CoA). Phiếu kiểm nghiệm phải được ký bởi người có thẩm quyền của cơ sở sản xuất hoặc cơ sở kiểm nghiệm đạt tiêu chuẩn (như GMP, GLP hoặc ISO/IEC 17025) và phải thể hiện đầy đủ các chỉ tiêu chất lượng, phương pháp kiểm nghiệm và kết quả kiểm nghiệm tương ứng.
- Quy định đối với nguyên liệu làm thuốc nhập khẩu: Đối với các loại nguyên liệu làm thuốc như dược chất (API), tá dược, vỏ nang, văn bản yêu cầu phải có Phiếu kiểm nghiệm của chính nhà sản xuất nguyên liệu đó. Trường hợp nguyên liệu được phân phối qua các nhà thương mại, cơ sở nhập khẩu vẫn phải cung cấp được Phiếu kiểm nghiệm gốc của nhà sản xuất để chứng minh nguồn gốc và chất lượng.
- Áp dụng Phiếu kiểm nghiệm trong hồ sơ đăng ký và nhập khẩu: Hướng dẫn cách thức nộp và đối chiếu Phiếu kiểm nghiệm trong hồ sơ đăng ký lưu hành thuốc (bao gồm đăng ký mới, đăng ký lại, thay đổi bổ sung) và hồ sơ cấp phép nhập khẩu đối với thuốc chưa có giấy đăng ký lưu hành. Việc này giúp thống nhất quy trình thẩm định của các chuyên gia và đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ sơ.
- Trách nhiệm của cơ sở sản xuất và nhập khẩu: Các doanh nghiệp dược phẩm phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực và hợp pháp của các Phiếu kiểm nghiệm cũng như các tài liệu kỹ thuật cung cấp trong hồ sơ gửi về Bộ Y tế (Cục Quản lý Dược).
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với ngành Dược
Công văn 34/BYT-QLD mang lại nhiều tác động tích cực cho cả cơ quan quản lý và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dược phẩm:
- Tạo sự minh bạch và thống nhất: Giúp các doanh nghiệp hiểu rõ và thực hiện đúng các quy định về Phiếu kiểm nghiệm, tránh tình trạng hồ sơ bị trả lại hoặc yêu cầu bổ sung nhiều lần do hiểu sai quy định.
- Đẩy nhanh thủ tục hành chính: Việc làm rõ các tiêu chí chấp nhận Phiếu kiểm nghiệm (đặc biệt là việc thừa nhận chữ ký điện tử và định dạng điện tử) giúp rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ, từ đó đẩy nhanh quá trình thông quan và đưa thuốc đến tay người bệnh.
- Kiểm soát chặt chẽ chất lượng thuốc: Đảm bảo mọi lô thuốc và nguyên liệu làm thuốc khi nhập khẩu hoặc lưu hành trên thị trường đều được kiểm soát chất lượng một cách nghiêm ngặt từ gốc, bảo vệ an toàn và sức khỏe cho người sử dụng.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ Y TẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 34/BYT-QLD | Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2021 |
Kính gửi: Tổng cục Hải quan
Thời gian qua, Bộ Y tế nhận được các văn bản của một số doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu làm thuốc phản ánh vướng mắc liên quan đến việc triển khai quy định về Phiếu kiểm nghiệm nguyên liệu khi thông quan hàng hóa; Theo đó, khi thông quan nguyên liệu làm thuốc nhập khẩu, Chi cục Hải quan yêu cầu doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình bản chính Phiếu kiểm nghiệm có chữ ký trực tiếp của người được giao trách nhiệm trên Phiếu kiểm nghiệm, gây khó khăn cho doanh nghiệp do nhà sản xuất chỉ phát hành Phiếu kiểm nghiệm điện tử.
Bộ Y tế có ý kiến như sau:
1. Theo quy định tại điểm c Khoản 14 Điều 91 Nghị định 54/2017/NĐ-CP ngày 08/05/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật dược, Phiếu kiểm nghiệm phải có thông tin về tên và chữ ký của người được giao trách nhiệm phát hành phiếu kiểm nghiệm.
2. Hiện nay, các cơ quan nhà nước của Việt Nam, việc sử dụng chữ ký số cho văn bản điện tử cũng đã được pháp quy hóa. Đối với doanh nghiệp, việc áp dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động kinh doanh cũng rất phổ biến, cùng với đó là việc phát hành Phiếu kiểm nghiệm điện tử được áp dụng tại rất nhiều nước trên thế giới, trong đó có sử dụng chữ ký điện tử của người được giao trách nhiệm của nhà sản xuất nguyên liệu.
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 30/2020/NĐ-CP về công tác văn thư thì “Văn bản điện tử được ký số bởi người có thẩm quyền và ký số của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật có giá trị pháp lý như bản gốc văn bản giấy”.
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 Nghị định 130/2018/NĐ-CP ngày 27/9/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số, “Chữ ký số và chứng thư số nước ngoài được cấp giấy phép sử dụng tại Việt Nam theo quy định tại Chương V Nghị định này có giá trị pháp lý và hiệu lực như chữ ký số và chứng thư số do tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng của Việt Nam cấp”.
Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong bối cảnh có nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19, Bộ Y tế đề nghị Tổng cục xem xét chỉ đạo các Chi cục Hải quan chấp nhận Phiếu kiểm nghiệm có chữ ký điện tử của nhà sản xuất theo quy định hiện hành, phù hợp Chỉ thị 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19.
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Tổng cục.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Thông tư 11/2018/TT-BYT quy định về chất lượng thuốc, nguyên liệu làm thuốc do Bộ Y tế ban hành
- 2Thông tư 36/2018/TT-BYT quy định về Thực hành tốt bảo quản thuốc, nguyên liệu làm thuốc do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 3Thông tư 35/2018/TT-BYT quy định về Thực hành tốt sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 4Công văn 7746/QLD-CL năm 2022 về xin ý kiến Đề án quy hoạch hệ thống kiểm nghiệm, kiểm định Nhà nước do Cục Quản lý Dược ban hành
- 1Nghị định 54/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật dược do Chính phủ ban hành
- 2Nghị định 130/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số
- 3Thông tư 11/2018/TT-BYT quy định về chất lượng thuốc, nguyên liệu làm thuốc do Bộ Y tế ban hành
- 4Thông tư 36/2018/TT-BYT quy định về Thực hành tốt bảo quản thuốc, nguyên liệu làm thuốc do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 5Thông tư 35/2018/TT-BYT quy định về Thực hành tốt sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 6Chỉ thị 11/CT-TTg năm 2020 về nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7Nghị định 30/2020/NĐ-CP về công tác văn thư
- 8Công văn 7746/QLD-CL năm 2022 về xin ý kiến Đề án quy hoạch hệ thống kiểm nghiệm, kiểm định Nhà nước do Cục Quản lý Dược ban hành
Công văn 34/BYT-QLD năm 2021 quy định về Phiếu kiểm nghiệm thuốc, nguyên liệu làm thuốc do Bộ Y tế ban hành
- Số hiệu: 34/BYT-QLD
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 05/01/2021
- Nơi ban hành: Bộ Y tế
- Người ký: Trương Quốc Cường
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 05/01/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
