Giới thiệu về Công văn 34/BXD-KTXD

Công văn 34/BXD-KTXD là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết việc áp dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình. Văn bản này là cơ sở pháp lý và kỹ thuật giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng thống nhất cách hiểu, áp dụng đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong thực tế.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 34/BXD-KTXD

1. Nguyên tắc áp dụng định mức xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành

• Hệ thống định mức dự toán xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành là cơ sở để chủ đầu tư và các bên liên quan xác định đơn giá xây dựng chi tiết, lập dự toán xây dựng công trình và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Việc áp dụng định mức phải bảo đảm nguyên tắc tính đúng, tính đủ, phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công và biện pháp thi công thực tế của từng hạng mục công trình cụ thể.
• Đối với các công việc xây dựng đã có trong hệ thống định mức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, các bên tham gia dự án có trách nhiệm tuân thủ và áp dụng đúng các định mức này để lập và quản lý chi phí.

2. Hướng dẫn xử lý đối với công việc chưa có định mức hoặc định mức không phù hợp

• Trường hợp các công việc xây dựng thực tế chưa có trong hệ thống định mức đã được ban hành, hoặc đã có định mức nhưng không phù hợp với điều kiện thi công, biện pháp thi công của công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp.
• Quy trình xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức phải tuân thủ đúng các phương pháp hướng dẫn do Bộ Xây dựng quy định.
• Chủ đầu tư quyết định việc áp dụng các định mức mới, định mức điều chỉnh này sau khi đã thực hiện đầy đủ các thủ tục báo cáo, thỏa thuận hoặc xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.

3. Trách nhiệm của các chủ thể trong việc áp dụng định mức

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của việc áp dụng, điều chỉnh hoặc xây dựng mới các định mức dự toán cho công trình; tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện.
• Nhà thầu tư vấn thiết kế, lập dự toán: Có trách nhiệm nghiên cứu kỹ hồ sơ thiết kế, điều kiện thi công thực tế để lựa chọn và áp dụng mã định mức phù hợp nhất; chịu trách nhiệm về tính đúng đắn của việc áp dụng định mức trong hồ sơ thiết kế, dự toán do mình lập.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện công tác thẩm định, kiểm tra việc áp dụng định mức trong quá trình thẩm định dự án, thiết kế và dự toán xây dựng theo đúng thẩm quyền được phân cấp.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 34/BXD-KTXD giúp tháo gỡ các vướng mắc mang tính kỹ thuật và pháp lý cho các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng. Việc làm rõ cách thức áp dụng và điều chỉnh định mức giúp hạn chế tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư công, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các nhà thầu khi thực hiện các biện pháp thi công đặc thù chưa được quy định chi tiết trong hệ thống định mức chung.