Tổng quan về Công văn 3393/BXD-KTXD năm 2014

Công văn 3393/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn việc xác định phân loại, phân cấp các hạng mục công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật về quản lý chất lượng, quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án giao thông có quy mô phức tạp, bao gồm nhiều hạng mục cấu thành.

- Nguyên tắc phân loại hạng mục công trình giao thông

• Việc phân loại và phân cấp công trình phải căn cứ vào các quy định pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng hiện hành tại thời điểm áp dụng (như Nghị định số 15/2013/NĐ-CP và Thông tư số 10/2013/TT-BXD).
• Phân loại hạng mục công trình phải dựa trên công năng sử dụng độc lập, đặc tính kỹ thuật và quy mô của từng hạng mục cụ thể trong tổng thể dự án đầu tư xây dựng.
• Đối với một dự án công trình giao thông hỗn hợp, không cào bằng cấp công trình cho toàn bộ dự án mà phải bóc tách, xác định loại và cấp cho từng hạng mục riêng biệt (như phần đường, phần cầu, phần hầm, hoặc hệ thống hạ tầng kỹ thuật phụ trợ).

- Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với các hạng mục cụ thể

• Hạng mục công trình đường bộ: Được phân loại và phân cấp dựa trên cấp kỹ thuật của tuyến đường (ví dụ: đường cao tốc, đường đô thị, đường quốc lộ) kết hợp với quy mô thiết kế và lưu lượng phương tiện tham gia giao thông.
• Hạng mục công trình cầu, hầm giao thông: Việc phân cấp được thực hiện độc lập dựa trên kết cấu, chiều dài nhịp lớn nhất, tổng chiều dài toàn cầu hoặc khẩu độ và chiều sâu của hầm. Cấp của cầu, hầm không nhất thiết phải trùng với cấp của tuyến đường đi qua nó.
• Hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật đi kèm: Các hệ thống thoát nước mưa, thoát nước thải, hào kỹ thuật, tuynel kỹ thuật, hệ thống chiếu sáng đô thị phục vụ cho công trình giao thông được phân loại theo nhóm công trình hạ tầng kỹ thuật để áp dụng các tiêu chuẩn thiết kế và định mức chi phí phù hợp.

- Vai trò và tầm quan trọng của việc phân loại hạng mục công trình

• Lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Là cơ sở pháp lý để chủ đầu tư và đơn vị tư vấn áp dụng đúng định mức dự toán, xác định chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và các chi phí khác theo quy định của Bộ Xây dựng.
• Xác định thẩm quyền thẩm định và nghiệm thu: Giúp phân định rõ thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công và kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng của các cơ quan chuyên môn về xây dựng (Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải hoặc các Bộ quản lý chuyên ngành).
• Quản lý an toàn và bảo trì công trình: Làm căn cứ để chủ sở hữu hoặc đơn vị quản lý sử dụng thiết lập quy trình bảo trì, tần suất kiểm tra định kỳ và đánh giá an toàn chịu lực của công trình trong suốt quá trình khai thác.