Tóm tắt Công văn 3319/HQHCM-GSQL năm 2020 về xử lý phế phẩm sau gia công

Công văn 3319/HQHCM-GSQL do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất quy trình xử lý phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu cho thương nhân nước ngoài. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng chính sách thuế, thủ tục hải quan và quản lý môi trường.

Các phương án xử lý phế liệu, phế phẩm sau gia công

Theo hướng dẫn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp nhận gia công được phép lựa chọn các hình thức xử lý phế liệu, phế phẩm thu được từ quá trình sản xuất theo các phương án sau:

• Bán tiêu thụ nội địa: Doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng. Việc kê khai, nộp thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) thực hiện theo quy định pháp luật đối với hàng hóa nhập khẩu chuyển tiêu thụ nội địa.
• Tiêu hủy tại Việt Nam: Doanh nghiệp được phép tiêu hủy phế liệu, phế phẩm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan hoặc tổ chức có chức năng tiêu hủy chất thải theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Xuất trả cho bên đặt gia công: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục xuất khẩu trả lại nguyên liệu thừa, phế liệu, phế phẩm cho đối tác nước ngoài theo thỏa thuận trong hợp đồng gia công.
• Chuyển sang hợp đồng gia công khác: Cho phép chuyển giao phế liệu, phế phẩm sang hợp đồng gia công khác có cùng đối tác đặt gia công hoặc đối tác khác nếu được sự đồng ý bằng văn bản của các bên liên quan.

Thủ tục hải quan và nghĩa vụ thuế liên quan

Công văn hướng dẫn chi tiết về trình tự thực hiện thủ tục hải quan đối với từng trường hợp cụ thể:

• Đối với trường hợp tiêu thụ nội địa: Doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới (tờ khai thay đổi mục đích sử dụng). Trị giá tính thuế được xác định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng. Doanh nghiệp chỉ được đưa hàng hóa vào lưu thông sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ thuế với cơ quan hải quan.
• Đối với trường hợp tiêu hủy: Doanh nghiệp phải gửi văn bản thông báo phương án tiêu hủy cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp trước khi thực hiện tối thiểu 05 ngày làm việc. Nội dung thông báo phải nêu rõ thời gian, địa điểm và phương pháp tiêu hủy. Cơ quan hải quan sẽ thực hiện giám sát trực tiếp hoặc giám sát gián tiếp dựa trên đánh giá rủi ro và tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.
• Quản lý định mức và báo cáo quyết toán: Lượng phế liệu, phế phẩm phát sinh phải được doanh nghiệp theo dõi, ghi chép sổ sách kế toán chi tiết và thể hiện đầy đủ trong báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu gửi cơ quan hải quan định kỳ hàng năm.

Yêu cầu về bảo vệ môi trường

Việc xử lý phế liệu, phế phẩm sau gia công, đặc biệt là hình thức tiêu hủy hoặc bán thanh lý cho các cơ sở sản xuất trong nước, bắt buộc phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Bảo vệ môi trường:

• Doanh nghiệp chỉ được chuyển giao phế liệu, phế phẩm cho các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện, năng lực và giấy phép xử lý chất thải theo quy định.
• Quá trình tiêu hủy không được gây ô nhiễm môi trường xung quanh và phải có biên bản xác nhận tiêu hủy của các bên liên quan để làm cơ sở thanh khoản hợp đồng gia công với cơ quan hải quan.