Tổng quan về Công văn 3296/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 3296/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 20 tháng 05 năm 2020 hướng dẫn về việc áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt trong trường hợp có sự khác biệt về mã số hàng hóa (mã HS) trên Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) so với tờ khai hải quan nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và thống nhất thực hiện trong toàn ngành hải quan.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 3296/TCHQ-TXNK

- Nguyên tắc xử lý khác biệt mã số HS trên C/O và tờ khai hải quan

• Sự khác biệt về phân loại mã số HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu không phải là cơ sở duy nhất để từ chối tính hợp lệ của C/O.
• Nếu mã HS trên C/O khác biệt với mã HS trên tờ khai hải quan nhưng mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu, đồng thời sự khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Doanh nghiệp cần giải trình rõ ràng về lý do có sự khác biệt mã HS (ví dụ: do sự khác biệt trong việc áp dụng danh mục HS của nước xuất khẩu hoặc do quy tắc phân loại của từng quốc gia).

- Điều kiện để được áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt

• Hàng hóa nhập khẩu phải thuộc Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam thực hiện các Hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng.
• Phải nộp C/O bản chính (hoặc C/O điện tử trong trường hợp áp dụng cơ chế một cửa ASEAN hoặc các FTA có quy định liên quan) còn hiệu lực cho cơ quan hải quan tại thời điểm làm thủ tục hải quan hoặc trong thời hạn chậm nộp theo quy định pháp luật.
• Hàng hóa phải đáp ứng đầy đủ các quy định về quy tắc xuất xứ hàng hóa (như tiêu chí xuất xứ thuần túy WO, hàm lượng giá trị khu vực RVC, chuyển đổi mã số hàng hóa CTC) và quy tắc vận chuyển trực tiếp quy định tại Hiệp định thương mại tự do liên quan.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên C/O với hồ sơ hải quan và thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O hoặc tính xác thực của thông tin xuất xứ nhưng không đủ cơ sở từ chối, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định và thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa tạm thời chưa được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và tính thuế theo mức thuế suất ưu đãi (MFN) hoặc thông thường.
• Đảm bảo tạo thuận lợi thương mại tối đa cho doanh nghiệp, tránh việc bác bỏ C/O một cách máy móc khi chỉ có những sai sót nhỏ, không mang tính chất gian lận thương mại.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 3296/TCHQ-TXNK góp phần chuẩn hóa quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa của cơ quan hải quan, giảm thiểu tranh chấp thương mại giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý. Việc làm rõ hướng xử lý đối với sự khác biệt mã HS giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong khâu chuẩn bị hồ sơ nhập khẩu, tận dụng tối đa các ưu đãi thuế quan từ các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.