Giới thiệu về Công văn 3292/TCHQ-TXNK
Công văn 3292/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn chi tiết về các tiêu chí, tiêu chuẩn kỹ thuật để xác định và phân loại các mặt hàng thép xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình phân loại, áp mã số HS và áp dụng chính sách thuế đối với mặt hàng thép tại các chi cục hải quan trên toàn quốc.
Các tiêu chí cốt lõi xác định mặt hàng thép
Để xác định chính xác chủng loại và mã số HS của các mặt hàng thép, cơ quan hải quan và doanh nghiệp cần căn cứ vào các tiêu chí kỹ thuật cụ thể sau:
- Thành phần hóa học của thép: Đây là tiêu chí quyết định để phân biệt giữa thép không hợp kim (thép cacbon), thép không gỉ và các loại thép hợp kim khác. Hàm lượng các nguyên tố như Cacbon (C), Silic (Si), Mangan (Mn), Crôm (Cr), Niken (Ni)... phải được đối chiếu chính xác với các ngưỡng quy định tại Chú giải pháp lý Chương 72 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
- Hình dạng và kích thước hình học: Xác định rõ quy cách sản phẩm như thép dạng cuộn, dạng tấm phẳng, thép hình (chữ U, I, H, V, L), thép thanh tròn trơn, thép thanh vằn hoặc dây thép. Kích thước chiều rộng, chiều dày và đường kính của sản phẩm là cơ sở để phân nhóm chi tiết.
- Trạng thái gia công bề mặt: Phân biệt thép cán nóng, cán nguội hoặc thép đã qua các công đoạn gia công khác như mạ, tráng, phủ (mạ kẽm, mạ hợp kim nhôm kẽm, phủ sơn, phủ plastic).
Tiêu chuẩn kỹ thuật làm căn cứ phân loại
Việc xác định tiêu chuẩn của mặt hàng thép phải dựa trên các tài liệu kỹ thuật khách quan và hợp pháp:
- Tiêu chuẩn công bố của nhà sản xuất: Doanh nghiệp phải cung cấp chứng thư chất lượng (Mill Test Certificate) thể hiện rõ thành phần hóa học, đặc tính cơ lý và tiêu chuẩn sản xuất áp dụng (như tiêu chuẩn ASTM, JIS, EN, GB...).
- Tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế: Đối chiếu các thông số thực tế của lô hàng với Tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam (TCVN) hoặc các tiêu chuẩn quốc tế tương đương để xác định đúng tên gọi và bản chất của mặt hàng.
Quy trình phối hợp và xử lý khi có nghi ngờ
Trong trường hợp hồ sơ kỹ thuật không rõ ràng hoặc có sự nghi ngờ về tính chính xác của khai báo, cơ quan hải quan sẽ thực hiện các biện pháp sau:
- Lấy mẫu yêu cầu phân tích, giám định: Thực hiện lấy mẫu đại diện của lô hàng để gửi phân tích tại các Chi cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định độc lập được chỉ định để xác định thành phần hóa học và các chỉ tiêu cơ lý thực tế.
- Sử dụng kết quả giám định làm cơ sở áp mã: Kết quả phân tích, giám định kỹ thuật là căn cứ pháp lý cao nhất để cơ quan hải quan thực hiện áp mã HS, tính thuế và xử lý vi phạm (nếu có) theo đúng quy định của pháp luật.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3292/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 11 tháng 06 năm 2018 |
Kính gửi: Bộ Khoa học và Công nghệ.
Thời gian qua, Tổng cục Hải quan có vướng mắc khi phân loại mặt hàng “Thép không hợp kim, cán nóng, dạng thép hình, 2 cạnh có độ dài bằng nhau và vuông góc với nhau” có hay không phải là thép hình chữ L. Tổng cục Hải quan trao đổi với Quý Bộ như sau:
Hiện nay có 2 quan điểm xác định mặt hàng thép hình chữ L, cụ thể:
1. Quan điểm 1: Thép hình chữ L chỉ cần có góc vuông không cần tiêu chí về độ dài các cạnh bằng hay không bằng nhau
Lý do:
- Chú giải chi tiết HS nhóm 72.16 của Tổ chức Hải quan thế giới:
Góc, khuôn và hình được định rõ trong Chú giải 1(n) của Chương này.
Các mặt cắt phổ biến nhất xếp vào nhóm này là mặt cắt hình chữ H, I, T, Ômêga hoa (Ω), Z và U (gồm cả thép chữ U), các góc tù, nhọn và vuông (L). Các góc có thể vuông hoặc lượn tròn, các nhánh có thể bằng hoặc không bằng nhau, và các cạnh mép có thể được hoặc không được làm hình bình cầu (các góc có hình bình cầu hoặc các dầm dùng trong ngành đóng tàu).
2. Quan điểm 2: Thép hình chữ L phải có góc vuông và 2 cạnh không bằng nhau
Lý do:
- Tham khảo Chú giải HS các phân nhóm 7216.10, 7216.21, 7216.22, 7216.31, 7216.32, 7216.33, 7216.40 của Tổ chức Hải quan thế giới:
Nhằm phân loại các mặt cắt hình chữ U, I, H, L hoặc T trong những phân nhóm này, chiều cao được xác định như sau:
…
- Các mặt cắt hình L: Chiều cao của cạnh ngoài lớn nhất.
Căn cứ Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam:
Mặt hàng “Thép không hợp kim, cán nóng, dạng thép hình, 2 cạnh có độ dài bằng nhau và vuông góc với nhau” đang có ý kiến phân loại khác nhau là thép hình chữ L hoặc là thép góc, hình khác tương ứng với các mã số hàng hóa khác nhau. Đồng thời, chú giải pháp lý và chú giải danh mục HS cũng không quy định rõ thép hình chữ L là chỉ cần 2 cạnh tạo thành góc vuông hay cần điều kiện 2 cạnh không bằng nhau và vuông góc với nhau.
Theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7571:2006 tại Phần 1 và Phần 2, thép hình cán nóng được phân làm 2 loại: thép góc cạnh đều và thép góc cạnh không đều, không có định nghĩa và tiêu chuẩn về thép hình chữ L.
Khoản 3 Điều 6 Thông tư 14/2015/TT-BTC ngày 30/1/2015 hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất - nhập khẩu của Bộ Tài chính quy định trường hợp có ý kiến khác nhau về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế khi áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, tiêu chuẩn chuyên ngành, Bộ Tài chính thống nhất với các Bộ quản lý chuyên ngành liên quan để xử lý.
Trường hợp mặt hàng “Thép không hợp kim, cán nóng, dạng thép hình, 2 cạnh có độ dài bằng nhau và vuông góc với nhau” đang có ý kiến phân loại khác nhau khi áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, chú giải danh mục HS và không có tiêu chuẩn chuyên ngành.
Do vậy, để có cơ sở xác định đúng bản chất mặt hàng thép nêu trên, đề nghị Quý Bộ cho ý kiến cụ thể về tiêu chí, đặc điểm xác định và tiêu chuẩn quy định thép hình chữ L. Đồng thời, đề nghị Quý Bộ cho ý kiến về 2 quan điểm hiện nay phù hợp với cách nhìn cảm quan về hình dạng thép như sau:
1. Thép hình có 2 cạnh vuông góc và có độ dài 2 cạnh khác nhau là thép hình chữ L;
2. Thép hình có 2 cạnh bằng nhau và vuông góc với nhau là thép hình chữ V.
Ý kiến xin nhận lại trước 16/6/2018.
Trân trọng cảm ơn./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 6475/TCHQ-KTTT về việc xác định giá tính thuế mặt hàng thép nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Thông báo 6963/TB-TCHQ năm 2017 về kết quả xác định trước mã số mặt hàng Vòng đệm bằng thép, linh kiện dùng cho ổ khóa xe máy do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 1614/TCHQ-TXNK năm 2018 về xác định trước mã số hàng hóa đối với mặt hàng Giá đỡ bằng thép dùng cho thang máy do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1Công văn 6475/TCHQ-KTTT về việc xác định giá tính thuế mặt hàng thép nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Thông tư 14/2015/TT-BTC Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Thông báo 6963/TB-TCHQ năm 2017 về kết quả xác định trước mã số mặt hàng Vòng đệm bằng thép, linh kiện dùng cho ổ khóa xe máy do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Công văn 1614/TCHQ-TXNK năm 2018 về xác định trước mã số hàng hóa đối với mặt hàng Giá đỡ bằng thép dùng cho thang máy do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn 3292/TCHQ-TXNK năm 2018 về tiêu chí, tiêu chuẩn xác định mặt hàng thép do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 3292/TCHQ-TXNK
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 11/06/2018
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Nguyễn Dương Thái
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 11/06/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
