Công văn 3270/TCHQ-TXNK năm 2022 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại và áp mã HS đối với mặt hàng Module LED 3 màu cơ bản (RGB). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất áp dụng pháp luật hải quan, đảm bảo tính đồng nhất trong phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu tại các cục hải quan địa phương.

- Phân tích đặc tính kỹ thuật và cấu tạo của Module LED RGB

Để xác định mã HS chính xác, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan căn cứ vào cấu tạo thực tế và nguyên lý hoạt động của sản phẩm:

• Sản phẩm là một bảng mạch in đã lắp ráp các bóng LED phát ra 3 màu cơ bản là Đỏ (Red), Xanh lá (Green), và Xanh dương (Blue) - viết tắt là RGB.
• Trên module có tích hợp các vi mạch điều khiển (Driver IC), cổng kết nối tín hiệu, cổng nguồn điện, cùng hệ thống khung đỡ bằng nhựa hoặc kim loại.
• Khả năng hiển thị: Tùy thuộc vào mật độ điểm ảnh (pixel pitch) và hệ thống điều khiển đi kèm, module có thể hiển thị các ký tự đơn giản, hình ảnh tĩnh hoặc video động đầy đủ màu sắc khi được kết nối với bộ điều khiển thích hợp.

- Căn cứ pháp lý và quy tắc phân loại áp dụng

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc phân loại phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý hiện hành về phân loại hàng hóa:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đối với các nhóm 85.28 và 85.31.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (GIR).

- Hướng dẫn phân loại chi tiết theo công năng và mã HS cụ thể

Công văn 3270/TCHQ-TXNK đưa ra tiêu chí phân định rõ ràng giữa các nhóm áp mã dựa trên công năng sử dụng thực tế của Module LED:

• Trường hợp thuộc Nhóm 85.28: Nếu Module LED RGB được thiết kế để ghép lại với nhau tạo thành màn hình hiển thị LED cỡ lớn, có khả năng hiển thị hình ảnh, video kỹ thuật số đầy đủ màu sắc khi kết nối với bộ xử lý hình ảnh (Video Processor) hoặc máy tính. Các mặt hàng này thường được phân loại vào nhóm thiết bị hiển thị phẳng, mã HS chi tiết sẽ phụ thuộc vào đặc tính kỹ thuật cụ thể của màn hình ghép.
• Trường hợp thuộc Nhóm 85.31: Nếu Module LED chỉ có khả năng hiển thị các ký tự, chữ số, ký hiệu đơn giản hoặc các tín hiệu cảnh báo giới hạn (không có khả năng hiển thị video động mượt mà hoặc hình ảnh phức tạp). Đây là các thiết bị báo hiệu bằng âm thanh hoặc hình ảnh bằng điện, thường áp dụng mã HS thuộc nhóm 85.31.
• Trường hợp thuộc Nhóm 85.41 hoặc 94.05: Văn bản cũng lưu ý phân biệt với các linh kiện LED bán dẫn đơn thuần (chưa gắn mạch điều khiển phức tạp) thuộc nhóm 85.41 hoặc các thiết bị chiếu sáng thông thường thuộc nhóm 94.05 để tránh nhầm lẫn trong quá trình áp mã.

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ và tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật (catalogue), thông số của nhà sản xuất về mật độ điểm ảnh, IC điều khiển và mục đích sử dụng của sản phẩm nhập khẩu.
• Trường hợp có nghi ngờ về bản chất kỹ thuật của mặt hàng, các chi cục hải quan cần thực hiện lấy mẫu gửi phân tích tại Cục Kiểm định hải quan để có cơ sở phân loại chính xác.
• Rà soát các tờ khai nhập khẩu đối với mặt hàng Module LED đã thông quan trước đó để kịp thời phát hiện các trường hợp khai sai mã HS, thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm (nếu có) theo đúng quy định của pháp luật.