Giới thiệu về Công văn 3244/GSQL-GQ2 năm 2017

Công văn 3244/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với việc thanh lý tài sản cố định là máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định được miễn thuế nhập khẩu của các dự án ưu đãi đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình thanh lý, chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích sử dụng tài sản nhập khẩu miễn thuế theo đúng quy định pháp luật.

Nguyên tắc thanh lý tài sản cố định nhập khẩu miễn thuế

Việc thanh lý tài sản cố định nhập khẩu miễn thuế phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt của pháp luật hải quan và quản lý thuế. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp có dự án đầu tư được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu, đã nhập khẩu máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định nhưng nay có nhu cầu thanh lý dưới các hình thức như bán, chuyển nhượng, tiêu hủy hoặc xuất trả đối tác nước ngoài.
• Thay đổi mục đích sử dụng: Việc thanh lý tài sản cố định nhập khẩu miễn thuế được coi là hành vi thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế hoặc miễn thuế. Doanh nghiệp bắt buộc phải kê khai và nộp đủ các loại thuế phát sinh trước khi thực hiện việc thanh lý.
• Thời điểm tính thuế: Trị giá tính thuế và thuế suất đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được xác định tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới (tờ khai thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa).

Quy trình và thủ tục hải quan thực hiện thanh lý

Doanh nghiệp cần thực hiện đầy đủ các bước thủ tục hải quan theo hướng dẫn để đảm bảo tính hợp pháp của quá trình thanh lý:

• Khai báo hải quan: Doanh nghiệp thực hiện khai tờ khai hải quan mới (thường áp dụng mã loại hình thay đổi mục đích sử dụng) tại Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai nhập khẩu ban đầu hoặc Chi cục Hải quan quản lý địa bàn nơi có nhà xưởng, tài sản cố định.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Bao gồm văn bản giải trình rõ lý do thanh lý, danh mục tài sản đề nghị thanh lý, hóa đơn thương mại (trong trường hợp bán thanh lý), tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu và các chứng từ liên quan đến việc theo dõi, quản lý tài sản cố định của doanh nghiệp.
• Xác định trị giá tính thuế: Trị giá hải quan đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được xác định trên cơ sở giá trị sử dụng còn lại của hàng hóa, tính theo tỷ lệ khấu hao tài sản hoặc theo các phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn nhấn mạnh vai trò giám sát của cơ quan hải quan cũng như nghĩa vụ tự kê khai, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp:

• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ thanh lý, số liệu khấu hao và giá trị còn lại của tài sản. Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ và đúng hạn theo thông báo của cơ quan hải quan.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính hợp lệ của việc thanh lý tài sản, đối chiếu với danh mục miễn thuế đã được phê duyệt ban đầu. Cơ quan hải quan có quyền thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp cần thiết để xác định đúng tình trạng thực tế và trị giá của tài sản thanh lý.