Tổng quan về Công văn 32/GSQL-GQ1 năm 2016

Công văn 32/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết tình trạng ùn tắc hàng hóa thực phẩm đông lạnh kinh doanh theo hình thức tạm nhập tái xuất tại các cửa khẩu biên giới đường bộ. Văn bản đưa ra các biện pháp điều tiết kịp thời nhằm đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu tại các khu vực cửa khẩu biên giới.

Biện pháp điều tiết và phân luồng hàng thực phẩm đông lạnh

Để chủ động kiểm soát tình hình và tránh ùn tắc tại các cửa khẩu, cơ quan hải quan yêu cầu thực hiện các biện pháp điều tiết nghiêm ngặt:

• Theo dõi sát sao lưu lượng hàng hóa: Cục Hải quan các tỉnh biên giới phía Bắc có nhiệm vụ chủ động nắm bắt thông tin về lượng hàng thực phẩm đông lạnh đang lưu giữ tại các kho, bãi và lượng hàng dự kiến sẽ đưa về cửa khẩu để chủ động phương án xử lý.
• Điều tiết phương tiện vận chuyển: Thực hiện phân luồng, điều tiết các phương tiện vận chuyển hàng hóa ngay từ nội địa hoặc hướng dẫn doanh nghiệp chuyển hướng giao nhận sang các cửa khẩu khác còn khả năng tiếp nhận, tránh tập trung quá đông tại một điểm.
• Tạm dừng tiếp nhận khi quá tải: Trong trường hợp các kho, bãi tại cửa khẩu đã hết công suất chứa hoặc có nguy cơ ùn tắc nghiêm trọng, cơ quan hải quan phối hợp với các lực lượng chức năng tạm dừng việc đưa hàng hóa lên cửa khẩu cho đến khi giải phóng được lượng hàng tồn đọng.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan

Công tác giám sát đối với mặt hàng thực phẩm đông lạnh tạm nhập tái xuất được siết chặt nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại:

• Kiểm soát thời gian lưu giữ: Giám sát chặt chẽ thời hạn lưu giữ hàng hóa tại Việt Nam theo đúng quy định của pháp luật, không để xảy ra tình trạng lợi dụng kéo dài thời gian để tìm cách tiêu thụ nội địa trái phép.
• Giám sát tuyến đường vận chuyển: Đảm bảo hàng hóa được vận chuyển đúng tuyến đường, đúng cửa khẩu xuất đã đăng ký trong hồ sơ hải quan. Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ như niêm phong hải quan đối với các lô hàng trong quá trình vận chuyển.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi tự ý phá niêm phong, tẩu tán hàng hóa hoặc tái xuất không đúng cửa khẩu quy định.

Phối hợp liên ngành và chế độ thông tin báo cáo

Việc điều tiết hàng hóa đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp:

• Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh: Cơ quan hải quan chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới trong việc điều phối hoạt động của các lực lượng chức năng như Biên phòng, Kiểm dịch, Ban quản lý cửa khẩu để thống nhất phương án giải tỏa ùn tắc.
• Trao đổi thông tin với doanh nghiệp: Kịp thời thông báo tình hình thông quan, năng lực tiếp nhận của các cửa khẩu để các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics và doanh nghiệp xuất nhập khẩu chủ động kế hoạch giao nhận hàng, giảm thiểu thiệt hại phát sinh.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Cục Hải quan các tỉnh có trách nhiệm tổng hợp số liệu, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về Tổng cục Hải quan về tình hình tồn đọng, vướng mắc phát sinh để có hướng chỉ đạo giải quyết kịp thời.