Giới thiệu về Công văn 3184/TCHQ-GSQL

Công văn 3184/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ việc áp dụng quy chế doanh nghiệp chế xuất (DNCX) đối với các chi nhánh độc lập của doanh nghiệp chế xuất. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách thuế ưu đãi đối với mô hình chi nhánh độc lập.

- Đối tượng áp dụng quy chế doanh nghiệp chế xuất

• Chi nhánh độc lập của doanh nghiệp chế xuất được thành lập để thực hiện hoạt động sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu.
• Chi nhánh phải được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và đầu tư, hoạt động độc lập về mặt hạch toán kế toán và thực hiện kê khai thuế riêng biệt.
• Vị trí hoạt động của chi nhánh phải nằm trong khu chế xuất, khu công nghiệp hoặc khu kinh tế và phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan.

- Điều kiện để chi nhánh độc lập được áp dụng cơ chế DNCX

• Khả năng đáp ứng điều kiện giám sát hải quan: Chi nhánh độc lập phải thiết lập hệ thống tường rào ngăn cách với khu vực bên ngoài, có cổng ra vào riêng biệt, lắp đặt hệ thống camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý, và có hệ thống quản lý hàng hóa xuất - nhập - tồn kho đảm bảo khả năng kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan theo quy định pháp luật.
• Thủ tục xác nhận điều kiện: Cơ quan hải quan nơi quản lý chi nhánh sẽ tiến hành kiểm tra thực tế và xác nhận khả năng đáp ứng các điều kiện giám sát hải quan trước khi chi nhánh chính thức đi vào hoạt động dưới quy chế DNCX.
• Hạch toán và quản lý sổ sách: Chi nhánh độc lập phải thực hiện chế độ kế toán, lập hóa đơn, chứng từ và sổ sách kế toán riêng biệt so với trụ sở chính của doanh nghiệp chế xuất, đảm bảo tính minh bạch trong việc theo dõi nguyên liệu, vật tư nhập khẩu và sản phẩm xuất khẩu.

- Thủ tục hải quan và chính sách thuế áp dụng

• Chính sách thuế ưu đãi: Khi được công nhận áp dụng quy chế DNCX, chi nhánh độc lập được hưởng các ưu đãi về thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định, nguyên liệu, vật tư phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu theo quy định áp dụng cho khu phi thuế quan.
• Thủ tục hải quan: Chi nhánh độc lập trực tiếp thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan quản lý. Quy trình thủ tục hải quan được thực hiện tương tự như đối với một doanh nghiệp chế xuất độc lập.
• Quan hệ mua bán hàng hóa: Quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa chi nhánh độc lập với thị trường nội địa hoặc với các doanh nghiệp chế xuất khác được xác định là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu và phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan theo quy định hiện hành.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp chế xuất và chi nhánh độc lập có trách nhiệm tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý hải quan, thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị nhập khẩu định kỳ cho cơ quan hải quan theo đúng quy định.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động của chi nhánh độc lập; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về hải quan và thuế nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.