Tóm tắt Công văn 3158/GSQL-GQ1 năm 2018 về nhập khẩu dụng cụ, bao bì đựng thực phẩm

Công văn 3158/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2018 nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và công tác kiểm tra an toàn thực phẩm đối với mặt hàng dụng cụ, bao bì chứa đựng thực phẩm nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng các quy định mới tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP về quản lý an toàn thực phẩm.

1. Quy định về tự công bố sản phẩm đối với bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm

Theo hướng dẫn tại Công văn, các sản phẩm là dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc đối tượng phải thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm trước khi nhập khẩu. Quy trình này được thực hiện cụ thể như sau:

• Doanh nghiệp nhập khẩu tự tiến hành nộp hồ sơ tự công bố sản phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc trang thông tin điện tử của mình hoặc niêm yết công khai tại trụ sở của tổ chức, cá nhân.
• Nộp 01 bản qua đường bưu điện hoặc trực tiếp đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ định để được đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan tiếp nhận.
• Ngay sau khi tự công bố sản phẩm, doanh nghiệp được quyền nhập khẩu và kinh doanh sản phẩm, đồng thời chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính an toàn của sản phẩm đó.

2. Thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm khi nhập khẩu

Công văn làm rõ các phương thức kiểm tra và hồ sơ cần thiết đối với mặt hàng dụng cụ, bao bì đựng thực phẩm khi làm thủ tục thông quan:

• Các trường hợp được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm: Sản phẩm đã được cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm; sản phẩm nhập khẩu chỉ để phục vụ sản xuất nội bộ của doanh nghiệp không tiêu thụ ra thị trường; sản phẩm là mẫu thử nghiệm phục vụ nghiên cứu hoặc trưng bày triển lãm.
• Hồ sơ hải quan đối với lô hàng nhập khẩu: Ngoài các chứng từ hải quan theo quy định chung, người khai hải quan phải nộp Bản tự công bố sản phẩm hoặc thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu của cơ quan kiểm tra có thẩm quyền.
• Phương thức kiểm tra: Áp dụng kiểm tra giảm, kiểm tra thông thường hoặc kiểm tra chặt tùy thuộc vào lịch sử tuân thủ của doanh nghiệp và tính chất của lô hàng theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

3. Hướng dẫn nghiệp vụ đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong quá trình thực hiện, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Kiểm tra đối chiếu thông tin trên Bản tự công bố sản phẩm do doanh nghiệp xuất trình với thông tin thực tế của lô hàng nhập khẩu (bao gồm tên hàng, nhãn mác, nhà sản xuất, quy cách đóng gói).
• Không yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm và pháp luật hải quan hiện hành.
• Giải quyết thông quan nhanh chóng cho các lô hàng đầy đủ hồ sơ hợp lệ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, tránh gây ách tắc tại cửa khẩu.

4. Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3158/GSQL-GQ1 đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình thông quan cho nhóm hàng bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm. Việc làm rõ các quy định về tự công bố và miễn kiểm tra giúp giảm thiểu thời gian thông quan, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu.