Tóm tắt Công văn 315/GSQL-GQ4 năm 2023 về vướng mắc Chứng từ chứng nhận xuất xứ

Công văn 315/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

1. Hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ trên chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

• Các khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O nếu bản chất hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với thông tin khai báo trên C/O.
• Cơ quan hải quan chấp nhận các khác biệt nhỏ như: lỗi chính tả không làm thay đổi nội dung, sự khác biệt về đơn vị đo lường (nếu có thể quy đổi tương đương), hoặc sự khác biệt nhỏ trong cách trình bày giữa các ô trên C/O.
• Doanh nghiệp cần giải trình rõ ràng và cung cấp các chứng từ thương mại liên quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn, phiếu đóng gói) để chứng minh tính nhất quán của lô hàng.

2. Quy định về kiểm tra, đối chiếu thông tin trên chứng từ chứng nhận xuất xứ

• Cán bộ hải quan thực hiện đối chiếu thông tin trên C/O với hồ sơ hải quan và thực tế hàng hóa nhập khẩu để đảm bảo tính hợp lệ về mặt hình thức và nội dung.
• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký, con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu dựa trên cơ sở dữ liệu hoặc mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo.
• Đối với các trường hợp nghi ngờ về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của các Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan hoặc quy định pháp luật trong nước.

3. Hướng dẫn nộp bổ sung chứng từ chứng nhận xuất xứ và áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt

• Doanh nghiệp được phép nộp bổ sung C/O trong thời hạn quy định để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với các lô hàng đã thông quan hoặc giải phóng hàng.
• Thủ tục khai báo bổ sung và hoàn trả số tiền thuế chênh lệch (nếu có) phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý thuế và thủ tục hải quan hiện hành.
• Trường hợp C/O bị từ chối hoặc không được chấp nhận do không đáp ứng các tiêu chuẩn xuất xứ, doanh nghiệp sẽ phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc thuế suất thông thường.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Cần chủ động hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định, tránh gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan hàng hóa; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng có rủi ro cao về gian lận xuất xứ.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các chứng từ, tài liệu xuất trình cho cơ quan hải quan; chủ động liên hệ với nhà xuất khẩu để hoàn thiện chứng từ đúng quy chuẩn ngay từ khâu chuẩn bị hồ sơ.