Công văn 3132/TCHQ-TXNK năm 2023 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại hàng hóa đối với các mặt hàng là chế phẩm thực phẩm có thành phần chứa whey protein. Văn bản này giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình áp mã HS, đảm bảo tính đồng bộ và chính xác trong việc áp dụng thuế suất nhập khẩu.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng của Công văn 3132/TCHQ-TXNK

• Thống nhất phân loại: Hướng dẫn chi tiết cách xác định mã số hàng hóa (mã HS) đối với các mặt hàng chế phẩm thực phẩm có chứa thành phần whey protein nhập khẩu vào Việt Nam.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng trực tiếp cho các cục hải quan tỉnh, thành phố trong quá trình thông quan và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu, kinh doanh nguyên liệu thực phẩm, thực phẩm bổ sung.

Nguyên tắc phân loại và căn cứ pháp lý cốt lõi

Việc phân loại hàng hóa chứa whey protein được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý và quy tắc phân loại hiện hành, cụ thể bao gồm:

• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam: Áp dụng các quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (Quy tắc HS).
• Chú giải chi tiết HS: Căn cứ vào hàm lượng whey protein tính theo trọng lượng chất khô để phân định chính xác giữa các nhóm hàng hóa khác nhau (như Nhóm 04.04, Nhóm 21.06 hoặc Nhóm 35.02).
• Kết quả phân tích, giám định thực tế: Việc phân loại phải căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu của nhà sản xuất và kết quả phân tích thực tế của cơ quan kiểm định hải quan về thành phần, hàm lượng protein và các chất đi kèm.

Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với các nhóm hàng chứa whey protein

Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn cụ thể để phân biệt các nhóm mặt hàng dựa trên đặc tính kỹ thuật và hàm lượng chất khô:

• Trường hợp thuộc Nhóm 04.04: Áp dụng cho các sản phẩm whey, đã hoặc chưa cô đặc hoặc pha thêm đường hoặc chất ngọt khác; các sản phẩm gồm các thành phần sữa tự nhiên, đã hoặc chưa pha thêm đường hoặc chất ngọt khác, chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác.
• Trường hợp thuộc Nhóm 35.02 (Albumin): Áp dụng đối với các chất cô đặc whey protein có chứa hàm lượng whey protein vượt quá 80% tính theo trọng lượng chất khô. Các sản phẩm này được coi là albumin sữa và phân loại vào nhóm 35.02.
• Trường hợp thuộc Nhóm 21.06 (Chế phẩm thực phẩm chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác): Áp dụng đối với các chế phẩm thực phẩm có chứa whey protein nhưng đã được pha trộn thêm các thành phần khác (như chất tạo hương, chất tạo màu, vitamin, khoáng chất) hoặc có hàm lượng whey protein từ 80% trở xuống tính theo trọng lượng chất khô và không đáp ứng điều kiện của nhóm 04.04.

Tổ chức thực hiện và các lưu ý quan trọng đối với doanh nghiệp

• Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với hồ sơ nhập khẩu, kết quả phân tích phân loại để áp mã HS thống nhất theo hướng dẫn tại Công văn 3132/TCHQ-TXNK, tránh tình trạng một mặt hàng áp nhiều mã khác nhau tại các cửa khẩu.
• Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp cần chủ động yêu cầu nhà sản xuất cung cấp đầy đủ bảng phân tích thành phần (Certificate of Analysis - COA), tài liệu kỹ thuật thể hiện rõ hàm lượng whey protein tính theo chất khô và quy trình sản xuất để phục vụ công tác khai báo hải quan chính xác, hạn chế tối đa các rủi ro về phạt vi phạm hành chính hoặc truy thu thuế.