Tổng quan về Công văn 3101/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 3101/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là đối với các mặt hàng công nghệ thông tin và thiết bị hiển thị hình ảnh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp dụng mã số hàng hóa (mã HS), đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong công tác áp thuế và thông quan tại các cửa khẩu.

Nguyên tắc phân loại hàng hóa theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan

Để đảm bảo việc phân loại hàng hóa được thực hiện chính xác, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý sau:

• Áp dụng Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (Quy tắc HS) thuộc Công ước HS.
• Căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam hiện hành do Bộ Tài chính ban hành.
• Dựa trên các Chú giải pháp lý của phần, chương và Chú giải chi tiết nhóm, phân nhóm của Hệ thống hài hòa (được dịch từ bản gốc của Tổ chức Hải quan Thế giới - WCO).
• Xem xét kỹ lưỡng hồ sơ kỹ thuật, tài liệu catalog của nhà sản xuất, kết quả phân tích, giám định (nếu có) để xác định rõ đặc tính lý hóa, cấu tạo, công dụng và nguyên lý hoạt động của sản phẩm thực tế nhập khẩu.

Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với mặt hàng màn hình hiển thị

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 3101/TCHQ-TXNK là hướng dẫn phân biệt và áp mã HS đối với các loại màn hình hiển thị (màn hình LCD, LED) giữa nhóm 84.71 và nhóm 85.28:

• Phân loại vào nhóm 84.71 (Mã HS 8471.60.90): Áp dụng đối với các loại màn hình chỉ sử dụng hoặc chủ yếu sử dụng trong hệ thống xử lý dữ liệu tự động (máy vi tính). Các màn hình này thường không có khả năng xử lý tín hiệu video từ các nguồn khác ngoài máy tính, không tích hợp bộ thu kênh truyền hình hoặc các cổng kết nối chuyên dụng cho thiết bị giải trí gia đình.
• Phân loại vào nhóm 85.28 (Mã HS 8528.59): Áp dụng đối với các loại màn hình đa năng, có khả năng kết nối và hiển thị tín hiệu từ nhiều nguồn khác nhau như đầu đĩa DVD, camera giám sát, thiết bị chơi game, hoặc các nguồn phát video khác thông qua các cổng kết nối như HDMI, DVI, VGA, DisplayPort. Những màn hình này có tích hợp mạch xử lý tín hiệu video chuyên dụng để tái tạo hình ảnh động chất lượng cao.
• Tiêu chí xác định bản chất hàng hóa: Cơ quan hải quan cần kiểm tra các thông số kỹ thuật như tần số quét, độ phân giải, tỷ lệ khung hình, sự hiện diện của các cổng kết nối và các tính năng hỗ trợ hiển thị video để đưa ra kết luận phân loại chính xác nhất.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp

Nhằm hạn chế tối đa các tranh chấp về mã HS và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa, Tổng cục Hải quan chỉ đạo:

• Đối với doanh nghiệp: Phải thực hiện khai báo đầy đủ, chi tiết và trung thực về tên hàng, ký mã hiệu, thông số kỹ thuật, cấu tạo và mục đích sử dụng của sản phẩm trên tờ khai hải quan. Doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin đã khai báo.
• Đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa và tài liệu kỹ thuật đi kèm. Trường hợp có nghi ngờ hoặc phát hiện sai lệch, phải thực hiện lấy mẫu phân tích hoặc trưng cầu giám định tại các tổ chức có thẩm quyền.
• Xử lý vi phạm: Nghiêm khắc xử lý các trường hợp cố tình khai sai mã HS nhằm mục đích gian lận thuế hoặc trốn tránh các biện pháp quản lý chuyên ngành của nhà nước.