Giới thiệu về Công văn 3096/TCT-TTKT năm 2023

Công văn 3096/TCT-TTKT được Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác nhận doanh nghiệp nằm ngoài danh sách rủi ro về hóa đơn. Đây là biện pháp kịp thời nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế, tránh gây nghẽn mạch hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp chân chính trong bối cảnh ngành Thuế tăng cường rà soát, ngăn chặn gian lận hóa đơn điện tử.

Mục đích ban hành và đối tượng áp dụng

Công văn hướng tới việc chuẩn hóa quy trình xử lý thông tin rủi ro hóa đơn tại các cơ quan thuế địa phương, cụ thể:

• Hỗ trợ doanh nghiệp chân chính: Đảm bảo các doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh thực tế, chấp hành tốt pháp luật thuế không bị ảnh hưởng tiêu cực bởi các bộ tiêu chí đánh giá rủi ro tự động.
• Tăng cường trách nhiệm của cơ quan thuế: Quy định rõ trách nhiệm của Cục Thuế và Chi cục Thuế trong việc tiếp nhận, giải trình và xử lý hồ sơ của người nộp thuế một cách nhanh chóng, minh bạch.
• Ngăn chặn trục lợi: Phân loại chính xác các đối tượng có hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để xử lý nghiêm theo quy định, đồng thời giải tỏa nghi ngờ cho các đơn vị làm ăn nghiêm túc.

Quy trình xác nhận doanh nghiệp ngoài danh sách rủi ro về hóa đơn

Để được xác nhận nằm ngoài danh sách rủi ro hoặc khôi phục trạng thái hoạt động bình thường của hóa đơn, quy trình thực hiện được quy định chi tiết như sau:

• Giải trình của người nộp thuế: Khi nhận được thông báo cảnh báo rủi ro hoặc bị tạm dừng sử dụng hóa đơn, doanh nghiệp có quyền gửi văn bản giải trình kèm theo các tài liệu chứng minh giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ là có thật (như hợp đồng, biên bản giao nhận, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt, hóa đơn đầu vào và đầu ra).
• Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ: Cơ quan thuế quản lý trực tiếp có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ giải trình của doanh nghiệp. Công chức thuế phải thực hiện đối chiếu, kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của các chứng từ được cung cấp.
• Xác minh thực tế: Trong trường hợp thông tin giải trình chưa đủ cơ sở kết luận, cơ quan thuế tiến hành xác minh thực tế tại trụ sở doanh nghiệp hoặc làm việc với các bên liên quan để làm rõ chuỗi cung ứng hàng hóa.
• Ban hành kết luận và cập nhật hệ thống: Nếu doanh nghiệp chứng minh được tính trung thực trong hoạt động kinh doanh, cơ quan thuế phải ban hành văn bản xác nhận doanh nghiệp ngoài danh sách rủi ro và cập nhật ngay trạng thái trên hệ thống ứng dụng quản lý hóa đơn điện tử để doanh nghiệp tiếp tục sử dụng hóa đơn bình thường.

Chỉ đạo của Tổng cục Thuế đối với các cơ quan thuế địa phương

Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quán triệt các nội dung sau:

• Không gây phiền hà cho người nộp thuế: Nghiêm cấm hành vi kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ giải trình của doanh nghiệp mà không có lý do chính đáng. Việc chậm trễ gây thiệt hại cho doanh nghiệp sẽ bị xem xét xử lý trách nhiệm công vụ.
• Phối hợp chặt chẽ giữa các địa phương: Trong trường hợp cần xác minh hóa đơn liên tỉnh, các Cục Thuế phải chủ động phối hợp, phản hồi thông tin nhanh chóng để không làm gián đoạn quá trình xác nhận của doanh nghiệp.
• Ứng dụng công nghệ thông tin: Khai thác tối đa cơ sở dữ liệu hóa đơn điện tử để phân tích, đánh giá rủi ro một cách khoa học, hạn chế tối đa việc can thiệp thủ công mang tính cảm tính.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 3096/TCT-TTKT đóng vai trò là hành lang pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ nút thắt cho nhiều doanh nghiệp đang gặp khó khăn do bị khóa hóa đơn hoặc bị nghi ngờ rủi ro. Văn bản này thể hiện sự đồng hành của ngành Thuế cùng cộng đồng doanh nghiệp, vừa đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, chống thất thu ngân sách, vừa tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, thuận lợi.