Tóm tắt Công văn 3091/BYT-QLD năm 2024 về xây dựng danh mục mua sắm tập trung cấp địa phương đối với thuốc

Công văn 3091/BYT-QLD do Bộ Y tế ban hành năm 2024 là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quan trọng gửi đến Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm đôn đốc và hướng dẫn việc xây dựng, ban hành Danh mục thuốc mua sắm tập trung cấp địa phương. Đây là bước đi thiết thực nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và Nghị định 24/2024/NĐ-CP, giúp giải quyết triệt để tình trạng thiếu thuốc và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn quỹ bảo hiểm y tế tại các cơ sở y tế địa phương.

Mục đích và ý nghĩa của Công văn 3091/BYT-QLD

Việc ban hành công văn này hướng tới các mục tiêu chiến lược sau:

• Thống nhất quy trình thực hiện: Tạo ra khung hướng dẫn đồng bộ để các địa phương căn cứ xây dựng danh mục thuốc mua sắm tập trung một cách khoa học, đúng pháp luật.
• Khắc phục tình trạng thiếu thuốc: Đẩy nhanh tiến độ đấu thầu tập trung tại địa phương, tránh tình trạng các cơ sở y tế nhỏ lẻ phải tự đấu thầu dẫn đến chậm trễ hoặc không lựa chọn được nhà thầu.
• Tiết kiệm ngân sách nhà nước: Việc gộp nhu cầu mua sắm của toàn địa phương giúp tăng vị thế thương thảo, từ đó có được mức giá thuốc hợp lý và tiết kiệm chi phí cho người bệnh.

Các nguyên tắc xây dựng danh mục mua sắm tập trung cấp địa phương

Bộ Y tế yêu cầu các địa phương khi xây dựng danh mục phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc cốt lõi:

• Tính thực tiễn và phù hợp: Thuốc được đưa vào danh mục phải là những thuốc có nhu cầu sử dụng lớn, phổ biến tại hầu hết các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh, thành phố.
• Tránh trùng lặp: Danh mục cấp địa phương không được trùng lặp với Danh mục thuốc mua sắm tập trung cấp quốc gia và Danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá do Bộ Y tế ban hành.
• Đảm bảo tính cạnh tranh: Ưu tiên lựa chọn các hoạt chất, dạng bào chế có nhiều nhà sản xuất và nhà cung ứng trên thị trường để đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh trong đấu thầu.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Công văn chỉ rõ vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan trong chuỗi quy trình:

• Sở Y tế các tỉnh, thành phố: Là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để xây dựng danh mục; trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và ban hành chính thức.
• Các cơ sở y tế trên địa bàn: Có trách nhiệm rà soát, thống kê chính xác nhu cầu sử dụng thuốc thực tế của đơn vị mình, gửi báo cáo tổng hợp về Sở Y tế đúng thời hạn quy định.
• Đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương: Tổ chức thực hiện việc lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc theo danh mục đã được phê duyệt, bảo đảm tính công khai, minh bạch và đúng tiến độ.

Khuyến nghị giải pháp triển khai hiệu quả

Để công tác xây dựng danh mục đạt hiệu quả cao nhất, Bộ Y tế khuyến nghị các địa phương cần chủ động ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tổng hợp dữ liệu nhu cầu thuốc. Đồng thời, cần thường xuyên rà soát, điều chỉnh danh mục định kỳ để phù hợp với sự thay đổi của mô hình bệnh tật và thực tiễn điều trị lâm sàng tại địa phương.