Giới thiệu chung về Công văn 3062/BXD-KTXD

Công văn 3062/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc áp dụng suất vốn đầu tư xây dựng công trình cao tầng. Văn bản này nhằm giải đáp các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế và quản lý dự án trong việc xác định tổng mức đầu tư, quản lý chi phí xây dựng đối với các dự án nhà cao tầng có đặc thù kỹ thuật phức tạp.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 3062/BXD-KTXD

1. Nguyên tắc áp dụng suất vốn đầu tư xây dựng công trình cao tầng

• Suất vốn đầu tư do Bộ Xây dựng công bố là chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật mang tính chất bình quân, được sử dụng làm cơ sở để xác định tổng mức đầu tư, lập dự án và quản lý chi phí ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
• Khi áp dụng suất vốn đầu tư để xác định tổng mức đầu tư cho một công trình cụ thể, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn phải căn cứ vào mục tiêu đầu tư, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, công năng sử dụng, các điều kiện tự nhiên và đặc điểm riêng của công trình để thực hiện các điều chỉnh, bổ sung cần thiết.

2. Hướng dẫn xác định chi phí đối với phần tầng hầm của công trình

• Đối với các công trình cao tầng có thiết kế tầng hầm, suất vốn đầu tư xây dựng nhà cao tầng được công bố thông thường chưa bao gồm chi phí xây dựng phần tầng hầm (trừ các trường hợp có ghi chú cụ thể trong quyết định công bố của Bộ Xây dựng).
• Chi phí xây dựng phần tầng hầm phải được xác định riêng biệt trên cơ sở phương án thiết kế, giải pháp kết cấu, biện pháp thi công phần ngầm (như hệ thống tường vây, cọc khoan nhồi, biện pháp chống sạt lở, hạ nước ngầm) và các chỉ tiêu chi phí phù hợp với thực tế thi công phần ngầm.
• Sau khi xác định riêng, chi phí xây dựng tầng hầm sẽ được cộng tổng hợp vào tổng mức đầu tư xây dựng của toàn bộ công trình.

3. Các yếu tố cần điều chỉnh khi áp dụng suất vốn đầu tư

• Yếu tố khu vực xây dựng: Cần tính đến sự khác biệt về địa điểm xây dựng giữa các vùng, miền, tỉnh thành để áp dụng hệ số điều chỉnh vùng phù hợp, phản ánh đúng giá cả nguyên vật liệu, nhân công và máy thi công tại địa phương đó.
• Yếu tố thời điểm tính toán: Trường hợp thời điểm lập tổng mức đầu tư có sự biến động lớn về giá cả so với thời điểm công bố suất vốn đầu tư, phải sử dụng chỉ số giá xây dựng để quy đổi về mặt bằng giá tại thời điểm tính toán.
• Yếu tố kỹ thuật và trang thiết bị đặc thù: Đối với các công trình cao tầng đòi hỏi trang thiết bị cao cấp (như hệ thống điều hòa trung tâm, hệ thống phòng cháy chữa cháy thông minh, thang máy tốc độ cao, hệ thống quản lý tòa nhà BMS), chi phí cho các thiết bị này cần được tính toán bổ sung ngoài suất vốn đầu tư cơ bản.

4. Trách nhiệm của các chủ thể trong việc quản lý chi phí

• Chủ đầu tư và tổ chức tư vấn quản lý chi phí chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, tính hợp lý của việc lựa chọn, áp dụng và phương pháp điều chỉnh suất vốn đầu tư đối với công trình cụ thể.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng khi tiến hành thẩm định tổng mức đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá tính phù hợp của việc áp dụng suất vốn đầu tư và các hệ số điều chỉnh, đảm bảo hiệu quả đầu tư và tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 3062/BXD-KTXD năm 2014 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các tranh chấp, vướng mắc giữa các bên trong quá trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà cao tầng. Việc phân định rõ ràng chi phí phần nổi và phần ngầm (tầng hầm) giúp các chủ đầu tư xây dựng được phương án tài chính chính xác, tiệm cận sát với chi phí thực tế trên thị trường.