Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Theo số liệu tổng hợp, số thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh CTN và dịch vụ NQD tháng 01/2004 chỉ đạt khoảng 10% dự toán cả năm và chưa bằng số thu cùng kỳ năm 2003. Trong đó thuế Môn bài là loại thuế thu ngay từ đầu năm cũng mới chỉ đạt dưới 70% dự toán năm và bằng 79% dự toán quý. Nhiều địa phương, nhất là các tỉnh phía Nam số thu về thuế Môn bài đạt rất thấp.

So với nhiều năm, kết quả thu NQD tháng 1/2004 đạt được như trên là rất thấp. Để hoàn thành dự toán Quý I/2004 làm nền cho việc thực hiện dự toán pháp lệnh và dự toán phấn đấu cả năm, yêu cầu Cục Thuế cần chỉ đạo các Chi cục Thuế, Phòng Quản lý Doanh nghiệp NQD tập trung ngay vào một số việc sau đây:

1. Tập trung đôn đốc các Doanh nghiệp và các hộ kinh doanh chưa nộp thuế Môn bài nộp nhanh, gọn ngay trong tháng 2/2004 vào Ngân sách. Các trường hợp không nộp cần có biện pháp kiên quyết để yêu cầu Doanh nghiệp và hộ kinh doanh nộp ngay vào Ngân sách.

Từ tháng 3/2004 tập trung kiểm tra thu thuế Môn bài để phát hiện các trường hợp kinh doanh nhưng chưa quản lý, chưa nộp thuế Môn bài nhằm đưa hết vào diện quản lý thu.

2. Tập trung thu thuế GTGT, thuế TNDN hộ kinh doanh phát sinh trong tháng 2/2004 và tháng 3/2004 và NSNN.

- Đối với hộ khoán ổn định, các Chi cục Thuế phải hoàn thành việc điều tra, xác định doanh thu, mức thuế mới và công bố công khai cho hộ kinh doanh biết, trong tháng 2/2004 vận động hộ kinh doanh nộp thuế sớm, nộp thuế đúng hạn kể cả ứng tạm nộp cho cả thời kỳ ổn định. Các đội thuế bố trí cán bộ, phối hợp với Kho bạc, UBND phường xã vận động hộ kinh doanh nộp nhanh, kịp thời vào Ngân sách. Bố trí cán bộ trực thu cả ngoài giờ, không để xẩy ra tình trạng hộ kinh doanh mang tiền thuế đến nộp mà không có người thu.

Những địa bàn đã ủy nhiệm cho UBND xã thu phải kiểm tra số đã thu, số đã nộp, xác định những địa bàn thu yếu để phối hợp đôn đốc thu nhanh số thuế nợ đọng. Những địa bàn đã thu nhưng chưa nộp phải nộp ngay vào Ngân sách.

- Đối với hộ nộp thuế theo kê khai: tháng 1 là tháng tết, mức độ kinh doanh tăng nhiều, Chi cục Thuế phải giám sát chặt chẽ kê khai của hộ kinh doanh. Đối với những ngành hàng tiêu dùng mạnh vào dịp tết, doanh thu kê khai thuế phải cao tối thiểu bằng 1,5 lần của tháng trước; nếu kê khai thấp phải ấn định thêm doanh thu bán hàng không xuất hóa đơn để tính thuế.

3. Đôn đốc các Doanh nghiệp nộp tờ khai quyết toán thuế, tờ khai tạm nộp thuế TNDN và tờ khai thuế GTGT tháng đúng hạn. Xử lý nghiêm những Doanh nghiệp nộp chậm hoặc cố tình dây dưa không nộp.

- Về tờ khai nộp thuế tháng 2 và tháng 3: Phải thực hiện kiểm tra chặt chẽ nội dung kê khai, doanh thu kê khai. Các trường hợp kê khai doanh thu thấp hơn các tháng Q IV/2003, kê khai thuế GTGT đầu vào lớn hơn thuế GTGT đầu ra phải xem xét kỹ; nếu không đúng thực tế phải yêu cầu Doanh nghiệp khai lại hoặc ấn định thuế GTGT phải nộp để yêu cầu Doanh nghiệp nộp Ngân sách.

- Về kê khai tạm nộp thuế TNDN năm 2004, yêu cầu các Doanh nghiệp phải kê khai nộp tờ khai xong trước tháng 2/2004; nhận được đến đâu phải kiểm tra ngay doanh thu, thu nhập kê khai, đối chiếu với các chỉ tiêu, thực hiện năm 2003, nếu thấp hơn phải yêu cầu Doanh nghiệp điều chỉnh lại.

Mức tối thiểu Doanh nghiệp kê khai phải đảm bảo bằng số thực tế phát sinh năm 2003. Trường hợp đã kiểm tra quyết toán năm 2002 thì phải đối chiếu thêm với doanh thu, thu nhập năm kiểm tra quyết toán với doanh thu, thu nhập kê khai để yêu cầu Doanh nghiệp điều chỉnh cho phù hợp với kết quả kiểm tra quyết toán (doanh thu, tỷ lệ TNCT/DT). Nếu Doanh nghiệp không điều chỉnh thì phải ấn định để thu. Qua 6 tháng sẽ điều chỉnh sau:

Đối với những Doanh nghiệp mới thành lập nếu trước đây đã là hộ kinh doanh thì mức thu nhập tạm nộp phải bằng hoặc cao hơn mức thuế TNDN đã nộp khi còn là hộ kinh doanh cá thể.

Việc đôn đốc kiểm tra và yêu cầu Doanh nghiệp điều chỉnh lại tờ khai tạm nộp thuế TNDN phải thực hiện xong trước tháng 2. Đầu tháng 3 phải phát hành thông báo yêu cầu Doanh nghiệp tạm nộp Q I/2004 đồng thời đôn đốc Doanh nghiệp nộp đúng số thuế và thời gian quy định. Xử phạt nghiêm những Doanh nghiệp không nộp đúng hạn.

- Đôn đốc Doanh nghiệp nộp tờ khai quyết toán thuế, đến đâu phân công cán bộ kiểm tra kỹ nội dung kê khai, nhằm xác định ngay số thuế phát sinh qua quyết toán và phát hành ngay thông báo yêu cầu Doanh nghiệp nộp.

Rút kinh nghiệm một số năm trước đây, nhiều Doanh nghiệp nộp báo cáo rất chậm, việc kiểm tra báo cáo quyết toán của cơ quan thuế cũng rất sơ sài, không phát hiện ngay những khoản thu phát sinh theo báo cáo của Doanh nghiệp. Nhiều trường hợp kê khai quyết toán có nhiều số liệu rất nghi vấn như tồn kho nhiều, chi phí tiền lương chiếm tỷ trọng lớn... quá lớn nhưng không phát hiện, yêu cầu Doanh nghiệp giải trình và loại bỏ; đến khi kiểm tra quyết toán mới phát hiện, truy thu hàng trăm triệu đồng, nhiều Doanh nghiệp hàng tỷ đồng.

Trên cơ sở kiểm tra báo cáo quyết toán xác định những Doanh nghiệp cần phải kiểm tra thực tế, bố trí, phân công ngay cán bộ thực hiện kiểm tra, không để Quý II mới bắt đầu kiểm tra. Phấn đấu số lượng Doanh nghiệp được kiểm tra quyết toán thuế năm 2004 phải tăng hơn so với năm 2003.

4. Để thúc đẩy thu NQD, ngay từ đầu năm Cục Thuế cần chỉ đạo các Chi cục Thuế động viên cán bộ công chức cơ quan nêu cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ ngay từ tháng đầu, quý đầu. Khen thưởng kịp thời những đơn vị thu khá, phê bình những đơn vị thu yếu. Đồng thời nghiên cứu giao nhiệm vụ phấn đấu cho từng đơn vị, từng đội thuế, từng cán bộ thuế phải hoàn thành để từng đơn vị, từng cán bộ chủ động phấn đấu ngay từ đầu năm; qua đó nhằm thúc đẩy tinh thần tự giác của anh, em....