Công văn số 3037/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế đối với lô hàng nhập khẩu phục vụ hoạt động văn phòng của doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định nghĩa vụ thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng đối với các trang thiết bị, văn phòng phẩm phục vụ vận hành nội bộ của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản áp dụng đối với các doanh nghiệp chế xuất thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài về để phục vụ trực tiếp cho hoạt động văn phòng của doanh nghiệp. Đồng thời, đây là căn cứ pháp lý để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện quản lý thuế và thủ tục hải quan trên toàn quốc.

Chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa phục vụ văn phòng của DNCX

• Theo quy định tại Khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu.
• Doanh nghiệp chế xuất được xác định là một khu phi thuế quan. Do đó, các lô hàng do DNCX nhập khẩu trực tiếp từ nước ngoài về để phục vụ cho hoạt động văn phòng (như máy móc văn phòng, bàn ghế, văn phòng phẩm, thiết bị lưu trữ) và chỉ sử dụng trong phạm vi DNCX thì được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu.
• Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không phục vụ trực tiếp cho hoạt động của DNCX hoặc được đưa ra ngoài khu phi thuế quan để sử dụng thì không được hưởng chính sách miễn thuế này.

Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng nhập khẩu

• Căn cứ quy định tại Khoản 20 Điều 5 Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 (đã được sửa đổi, bổ sung), hàng hóa, dịch vụ mua bán giữa nước ngoài với các khu phi thuế quan và giữa các khu phi thuế quan với nhau thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng.
• Vì vậy, lô hàng nhập khẩu từ nước ngoài của DNCX để phục vụ cho hoạt động văn phòng, nếu đáp ứng điều kiện chỉ sử dụng trong phạm vi DNCX, sẽ thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng tại khâu nhập khẩu.

Điều kiện giám sát hải quan và xử lý khi thay đổi mục đích sử dụng

• DNCX có trách nhiệm quản lý, sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích phục vụ hoạt động văn phòng trong khu phi thuế quan và phải chịu sự giám sát hải quan theo quy định.
• Khi doanh nghiệp có nhu cầu thanh lý, chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích sử dụng đối với các hàng hóa văn phòng đã được miễn thuế vào thị trường nội địa, doanh nghiệp phải thực hiện kê khai tờ khai hải quan mới, nộp đủ thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 3037/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành và hướng dẫn tại công văn này để hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thống nhất, đúng quy định, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.