Công văn số 3028/BTC-QLCS do Bộ Tài chính ban hành năm 2022 hướng đến việc thẩm định dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Đây là văn bản có vai trò quan trọng trong quy trình xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành.

Trong phạm vi thẩm định đối với phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên của dự thảo Quyết định, Bộ Tài chính tập trung cho ý kiến và đánh giá chi tiết các nội dung cốt lõi sau:

• Căn cứ pháp lý tại Phần mở đầu: Xem xét tính đầy đủ, chính xác và sự phù hợp của các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn làm căn cứ ban hành Quyết định. Đảm bảo dự thảo tuân thủ đúng thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với các Luật chuyên ngành, đặc biệt là các quy định liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công và tài chính ngân sách.
• Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Thẩm định tính rõ ràng, cụ thể của phạm vi điều chỉnh. Đảm bảo nội dung của dự thảo Quyết định không bị chồng chéo, trùng lặp hoặc mâu thuẫn với các văn bản quy phạm pháp luật khác đang có hiệu lực thi hành.
• Đối tượng áp dụng (Điều 2): Đánh giá tính hợp lý và bao quát của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân chịu sự tác động của Quyết định. Việc xác định rõ ràng đối tượng áp dụng giúp tránh những vướng mắc, tranh chấp hoặc cách hiểu khác nhau trong quá trình triển khai thực tế.
• Giải thích từ ngữ (Điều 3): Rà soát các thuật ngữ chuyên ngành được định nghĩa trong dự thảo nhằm bảo đảm tính chuẩn xác, khoa học, dễ hiểu và thống nhất với các văn bản pháp luật có giá trị pháp lý cao hơn.
• Nguyên tắc áp dụng và thực hiện (Điều 4): Thẩm định các nguyên tắc nền tảng trong việc quản lý và thực thi các nội dung quy định tại Quyết định, hướng tới mục tiêu công khai, minh bạch, hiệu quả và phòng chống lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nước.

Ý kiến thẩm định của Bộ Tài chính tại Công văn 3028/BTC-QLCS là cơ sở pháp lý và thực tiễn quan trọng để cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu, giải trình và hoàn thiện dự thảo Quyết định. Quá trình này góp phần nâng cao chất lượng ban hành văn bản của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tính khả thi cao khi đi vào cuộc sống.