Tóm tắt Công văn 3020/TCHQ-GSQL năm 2019 về xác nhận hàng hóa đến đích và hàng hóa qua khu vực giám sát

Công văn 3020/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình xác nhận hàng hóa đến đích và hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan trên hệ thống thông tin nghiệp vụ. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình vận chuyển hàng hóa chịu sự giám sát hải quan, đảm bảo tính chính xác và kịp thời của dữ liệu trên hệ thống điện tử.

1. Quy định về việc xác nhận hàng hóa đến đích

Đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan (bao gồm vận chuyển độc lập và vận chuyển kết hợp), quy trình xác nhận được thực hiện chặt chẽ:

• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đến: Ngay sau khi hàng hóa đến địa điểm đích an toàn, công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển. Nếu thông tin hợp lệ, phải thực hiện cập nhật và xác nhận hàng đến đích trên Hệ thống VNACCS/VCIS ngay trong ngày làm việc.
• Xử lý sự cố hệ thống: Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố không thể xác nhận tự động hoặc không thể cập nhật trạng thái, Chi cục Hải quan nơi đến phải tiến hành xác nhận thủ công bằng văn bản hoặc thực hiện hồi báo trên biên bản bàn giao giấy, đồng thời thông báo ngay cho Chi cục Hải quan nơi đi để phối hợp theo dõi.
• Đối chiếu thông tin: Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng giữa thông tin trên hồ sơ giấy (nếu có) với thông tin truyền nhận trên hệ thống điện tử nhằm tránh tình trạng hàng hóa đã đến đích thực tế nhưng vẫn hiển thị trạng thái đang vận chuyển trên hệ thống.

2. Quy định về xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan

Việc xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát tại các cửa khẩu đường bộ, cảng biển, cảng hàng không được hướng dẫn cụ thể như sau:

• Đối với hàng hóa xuất khẩu: Công chức hải quan giám sát tại cửa khẩu xuất có trách nhiệm kiểm tra thông tin trên hệ thống và thực hiện xác nhận hàng qua khu vực giám sát sau khi hàng hóa đã thực tế được xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh hoặc đã đi qua vạch mốc giới giới hạn khu vực giám sát hải quan.
• Đối với hàng hóa nhập khẩu: Việc xác nhận hàng qua khu vực giám sát được thực hiện khi hàng hóa được đưa ra khỏi khu vực giám sát hải quan (kho, bãi, cảng) để đưa vào nội địa hoặc chuyển đến các địa điểm kiểm tra khác ngoài cửa khẩu.
• Ứng dụng hệ thống quản lý tự động (VASSCM): Tại các khu vực đã triển khai hệ thống VASSCM, việc xác nhận được thực hiện tự động dựa trên thông tin trao đổi giữa doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng và cơ quan hải quan. Trường hợp có sự sai lệch thông tin, công chức hải quan phải phối hợp với doanh nghiệp cảng để kiểm tra, đối chiếu và thực hiện xác nhận thủ công trên hệ thống.

3. Công tác phối hợp và xử lý các trường hợp quá hạn chưa xác nhận

Để tăng cường hiệu quả quản lý, tránh thất thu thuế và ngăn ngừa gian lận thương mại, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện:

• Rà soát lượng hàng quá hạn: Chi cục Hải quan nơi đi có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, rà soát trên hệ thống các lô hàng vận chuyển đã quá thời hạn đăng ký nhưng chưa nhận được phản hồi xác nhận đến đích từ Chi cục Hải quan nơi đến.
• Quy trình phối hợp xác minh: Khi phát hiện lô hàng quá hạn, Chi cục Hải quan nơi đi phải gửi văn bản yêu cầu Chi cục Hải quan nơi đến xác minh tình trạng thực tế của hàng hóa. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được yêu cầu, Chi cục Hải quan nơi đến phải có văn bản phản hồi về tình trạng của lô hàng.
• Xử lý vi phạm: Trường hợp xác định có dấu hiệu vi phạm pháp luật (như tự ý tiêu thụ hàng hóa dọc đường, không đưa hàng đến đúng địa điểm đích), các đơn vị hải quan phải phối hợp với lực lượng kiểm soát hải quan để tiến hành truy tìm, xác minh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.