Giới thiệu chung về Công văn 2990/BXD-KTXD

Công văn 2990/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, hướng dẫn đồng bộ việc chuyển tiếp và áp dụng các quy định mới về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Trọng tâm của văn bản là hướng dẫn thực hiện Thông tư số 01/2015/TT-BXD về xác định đơn giá nhân công và Quyết định số 1134/QĐ-BXD về công bố giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2990/BXD-KTXD

• Hướng dẫn chuyển tiếp đối với đơn giá nhân công theo Thông tư 01/2015/TT-BXD:
  • Đối với các dự án đầu tư xây dựng đã phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng trước ngày Thông tư 01/2015/TT-BXD có hiệu lực (ngày 15/5/2015) nhưng chưa tổ chức lựa chọn nhà thầu hoặc đang tổ chức lựa chọn nhà thầu thì chủ đầu tư thực hiện cập nhật, điều chỉnh đơn giá nhân công theo quy định mới.
  • Trường hợp các gói thầu đã ký hợp đồng xây dựng trước ngày hiệu lực của Thông tư, việc điều chỉnh đơn giá nhân công thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết và các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
  • Đối với các địa phương chưa ban hành đơn giá nhân công mới theo Thông tư 01/2015/TT-BXD, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kịp thời khảo sát, xác định và công bố đơn giá nhân công làm cơ sở áp dụng.
• Hướng dẫn áp dụng giá ca máy và thiết bị thi công theo Quyết định 1134/QĐ-BXD:
  • Quyết định 1134/QĐ-BXD công bố giá ca máy và thiết bị thi công để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, sử dụng vào việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
  • Công văn hướng dẫn cụ thể phương pháp xác định giá ca máy đối với các loại máy chưa có trong danh mục công bố hoặc có sự khác biệt về thông số kỹ thuật, công suất hoạt động.
  • Việc điều chỉnh chi phí máy thi công trong dự toán xây dựng được thực hiện bằng phương pháp bù trừ trực tiếp (bù chi phí nhiên liệu, năng lượng, tiền lương thợ điều khiển máy) hoặc áp dụng hệ số điều chỉnh theo hướng dẫn của địa phương.
• Nguyên tắc xử lý chuyển tiếp tổng thể:
  • Việc điều chỉnh dự toán, tổng mức đầu tư do thay đổi đơn giá nhân công và giá ca máy không được vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
  • Khuyến khích các chủ đầu tư, nhà thầu chủ động thương thảo, bổ sung phụ lục hợp đồng đối với các gói thầu đang thực hiện dở dang nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động và tiến độ dự án.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn 2990/BXD-KTXD đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật về quản lý chi phí xây dựng trên phạm vi cả nước. Văn bản giúp các địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu tháo gỡ triệt để các vướng mắc trong giai đoạn giao thoa giữa cơ chế quản lý chi phí cũ và mới, bảo đảm tính minh bạch, chính xác trong việc lập dự toán và thanh quyết toán công trình sử dụng vốn nhà nước.