Giới thiệu về Công văn 2924/GSQL-GQ4 năm 2018

Công văn 2924/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến sự khác biệt về mã số HS trên Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) so với tờ khai hải quan nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp thống nhất quy trình xử lý trong toàn ngành hải quan và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 2924/GSQL-GQ4

- Nguyên tắc xử lý khi có sự khác biệt về mã số HS

• Sự khác biệt về mã số HS giữa C/O và tờ khai hải quan nhập khẩu không phải là cơ sở duy nhất để từ chối tính hợp lệ của C/O.
• Cơ quan hải quan sẽ chấp nhận C/O nếu mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và sự khác biệt về mã số HS không làm ảnh hưởng đến việc xác định bản chất xuất xứ của hàng hóa theo quy định.

- Quy trình kiểm tra và xác định tính hợp lệ của C/O

• Công chức hải quan thực hiện đối chiếu chi tiết mô tả hàng hóa, mã số HS và tiêu chí xuất xứ ghi trên C/O với thực tế hàng hóa nhập khẩu cùng các quy định tại Hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng.
• Trong trường hợp mã số HS trên C/O khác với mã số HS do cơ quan hải quan áp mã nhưng tiêu chí xuất xứ ghi trên C/O vẫn đáp ứng đúng quy định (như tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa - CTC, hoặc tiêu chí tỷ lệ giá trị khu vực - RVC), cơ quan hải quan sẽ xem xét chấp nhận C/O để doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Nếu sự khác biệt về mã số HS dẫn đến việc thay đổi tiêu chí xuất xứ áp dụng hoặc gây ra nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, chính xác của xuất xứ hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo đúng quy định pháp luật.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm quán triệt và hướng dẫn các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc, thống nhất nội dung hướng dẫn tại Công văn này.
• Nghiêm cấm việc tự ý bác bỏ C/O đối với các trường hợp khác biệt mã số HS mang tính chất kỹ thuật hoặc không làm thay đổi bản chất xuất xứ, tránh gây khó khăn và kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 2924/GSQL-GQ4 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản thủ tục hành chính không cần thiết, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp nhập khẩu khi gặp phải sự bất đồng bộ về mã số HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu. Đồng thời, văn bản này giúp nâng cao tính nhất quán, minh bạch trong công tác quản lý nhà nước về hải quan và thực thi các cam kết quốc tế trong khuôn khổ các hiệp định thương mại tự do.