Giới thiệu về Công văn 292/BXD-KTTC

Công văn 292/BXD-KTTC được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và chủ đầu tư thực hiện việc điều chỉnh, bù chênh lệch giá vật liệu xây dựng đối với các gói thầu, dự án chịu ảnh hưởng bởi sự biến động giá cả thị trường. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu và bảo đảm tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước.

Đối tượng và phạm vi áp dụng bù chênh lệch giá

• Các hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước đang triển khai thực hiện gặp biến động lớn về giá vật liệu xây dựng vượt ngoài tầm kiểm soát của các bên.
• Áp dụng đối với các loại vật liệu xây dựng chủ yếu có biến động giá tăng hoặc giảm đột biến theo danh mục quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Các hình thức hợp đồng xây dựng thuộc diện được xem xét điều chỉnh bao gồm hợp đồng theo đơn giá cố định và hợp đồng trọn gói (theo các hướng dẫn đặc thù của Chính phủ và Bộ Xây dựng tại thời điểm ban hành).

Nguyên tắc thực hiện bù chênh lệch giá vật liệu

• Bảo đảm tính khách quan và công bằng: Việc bù chênh lệch giá phải dựa trên cơ sở thực tế biến động giá cả thị trường tại nơi xây dựng công trình và thời điểm thực hiện hợp đồng.
• Phù hợp với nội dung hợp đồng: Việc điều chỉnh phải tuân thủ các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, các quy định pháp luật về đấu thầu và xây dựng có liên quan.
• Chỉ điều chỉnh đối với khối lượng thi công thực tế: Khối lượng vật liệu được bù chênh lệch giá phải là khối lượng thực tế đã được nghiệm thu theo tiến độ thực hiện dự án (trừ các trường hợp chậm trễ do lỗi chủ quan của nhà thầu).

Phương pháp xác định và tính toán bù chênh lệch giá

• Căn cứ xác định giá vật liệu: Sử dụng thông báo giá vật liệu xây dựng do Liên sở Tài chính - Xây dựng địa phương công bố tại thời điểm thi công hoặc hóa đơn, chứng từ hợp lệ phù hợp với giá thị trường nếu thông báo giá không có.
• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Xác định mức chênh lệch giữa giá vật liệu tại thời điểm tính toán so với giá vật liệu trong hợp đồng hoặc giá tại thời điểm ký hợp đồng/thời điểm mở thầu.
• Phương pháp sử dụng chỉ số giá: Áp dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc địa phương công bố để điều chỉnh giá trị hợp đồng theo công thức điều chỉnh giá đã thỏa thuận.

Trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện điều chỉnh giá

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, xác định khối lượng vật liệu được điều chỉnh, tính toán giá trị bù chênh lệch và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán bổ sung.
• Nhà thầu xây dựng: Cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ, hóa đơn hợp pháp chứng minh nguồn gốc, số lượng và giá cả vật liệu thực tế đã đưa vào công trình.
• Các cơ quan quản lý nhà nước: Giám sát, kiểm tra việc thực hiện bù chênh lệch giá bảo đảm đúng quy định, tránh thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.