Tổng quan về Công văn 289/TCHQ-QLRR năm 2017

Công văn 289/TCHQ-QLRR do Tổng cục Hải quan (Cục Quản lý rủi ro) ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn Công ty Trách nhiệm hữu hạn Honda Trading Việt Nam về các vấn đề liên quan đến đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật và phân loại mức độ rủi ro của doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, thể hiện tính minh bạch của cơ quan hải quan trong việc áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro đối với cộng đồng doanh nghiệp.

Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi

Nội dung của công văn tập trung làm rõ cơ chế vận hành của hệ thống quản lý rủi ro hải quan và các tiêu chí quyết định đến luồng thông quan của doanh nghiệp, cụ thể như sau:

• Cơ sở pháp lý và nguyên tắc đánh giá tự động: Tổng cục Hải quan làm rõ việc đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật và phân loại rủi ro đối với người khai hải quan được thực hiện hoàn toàn tự động trên Hệ thống quản lý rủi ro (CRMS). Quy trình này tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính về quản lý rủi ro trong hoạt động hải quan.
• Các tiêu chí quyết định mức độ rủi ro của doanh nghiệp: Hệ thống tự động phân tích thông tin dựa trên nhiều nhóm tiêu chí tích hợp bao gồm: lịch sử chấp hành pháp luật hải quan (tần suất và mức độ vi phạm hành chính hoặc hình sự), việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, thời gian hoạt động, kim ngạch xuất nhập khẩu, tần suất xuất hiện các dấu hiệu nghi vấn và tính chất của mặt hàng kinh doanh.
• Giải thích về việc phân luồng tờ khai hải quan: Công văn chỉ rõ việc phân luồng quyết định kiểm tra (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ) không chỉ phụ thuộc vào mức độ tuân thủ riêng biệt của doanh nghiệp mà còn chịu tác động bởi các tiêu chí quản lý rủi ro mang tính hệ thống, áp dụng ngẫu nhiên hoặc áp dụng chuyên đề đối với từng nhóm mặt hàng, thị trường hoặc loại hình hình kinh doanh trong từng thời kỳ cụ thể.
• Hướng dẫn doanh nghiệp cải thiện mức độ tuân thủ: Để nâng cao thứ hạng tuân thủ trên hệ thống hải quan, doanh nghiệp cần chủ động kiểm soát chặt chẽ quy trình khai báo, hạn chế tối đa các sai sót hành chính, thực hiện đầy đủ và đúng hạn nghĩa vụ thuế, đồng thời tích cực phối hợp cung cấp thông tin, giải trình kịp thời khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan.

Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu

Thông qua nội dung trả lời của Tổng cục Hải quan, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nói chung và Honda Trading Việt Nam nói riêng cần lưu ý các biện pháp quản trị rủi ro nội bộ sau:

• Thường xuyên tự rà soát, đối chiếu số liệu khai báo hải quan sau thông quan để chủ động phát hiện sai sót và thực hiện khai bổ sung nhằm thể hiện tính tự nguyện tuân thủ.
• Xây dựng quy trình kiểm soát nội bộ chặt chẽ đối với đối tác cung ứng dịch vụ logistics và đại lý hải quan để tránh các lỗi khai báo sai lệch không đáng có làm ảnh hưởng đến điểm số tuân thủ của doanh nghiệp.
• Chủ động tương tác, tham gia các chương trình đối tác Hải quan - Doanh nghiệp để kịp thời cập nhật các thay đổi về chính sách quản lý rủi ro và được hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan.