Giới thiệu về Công văn 2864/VPCP-NN năm 2021

Công văn 2864/VPCP-NN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về kiến nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. Nội dung kiến nghị xoay quanh việc cho phép áp dụng thí điểm cơ chế, quy trình đặc thù nhằm rút ngắn thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng đối với các dự án có thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đây là một bước đi quan trọng nhằm tháo gỡ các nút thắt về thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và thực hiện các dự án trọng điểm tại thủ đô.

Nội dung kiến nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã đề xuất một số cơ chế mang tính đột phá nhằm tối ưu hóa quy trình thu hồi đất và giải phóng mặt bằng, cụ thể bao gồm:

• Thí điểm quy trình đặc thù: Đề xuất áp dụng quy trình rút ngắn các bước trung gian trong việc xác định nguồn gốc đất, áp giá bồi thường và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
• Rút ngắn thời gian bàn giao mặt bằng: Giảm thiểu thời gian chờ đợi giữa các khâu hành chính, cho phép thực hiện song song một số thủ tục chuẩn bị giải phóng mặt bằng ngay trong quá trình hoàn thiện dự án đầu tư.
• Cơ chế đồng thuận và khuyến khích: Đề xuất các chính sách thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng nhanh và hỗ trợ linh hoạt hơn cho người dân bị thu hồi đất nhằm tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân.

Ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ

Đối với kiến nghị mang tính thí điểm và đặc thù của thành phố Hà Nội, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể để đảm bảo tính pháp lý và sự đồng bộ của hệ thống pháp luật:

• Giao nhiệm vụ cho Bộ Tài nguyên và Môi trường: Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, ngành, cơ quan liên quan để nghiên cứu kỹ lưỡng kiến nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
• Đánh giá tính khả thi và pháp lý: Các cơ quan chức năng có trách nhiệm rà soát, đối chiếu đề xuất của Hà Nội với các quy định của Luật Đất đai hiện hành và các văn bản pháp luật liên quan để đảm bảo không tạo ra xung đột pháp lý lớn.
• Báo cáo và đề xuất phương án xử lý: Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp ý kiến, xây dựng phương án báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Ý nghĩa và tác động dự kiến của văn bản

Công văn 2864/VPCP-NN thể hiện tinh thần đồng hành của Chính phủ đối với các địa phương trong việc tháo gỡ khó khăn về mặt thể chế. Nếu cơ chế thí điểm này được thông qua và áp dụng thực tế, dự kiến sẽ mang lại các hiệu quả tích cực sau:

• Đẩy nhanh tiến độ dự án: Việc rút ngắn thời gian bồi thường và giải phóng mặt bằng sẽ giúp các dự án hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại Hà Nội được triển khai nhanh chóng, giảm thiểu tình trạng chậm tiến độ kéo dài.
• Tiết kiệm ngân sách nhà nước: Hạn chế việc trượt giá nguyên vật liệu và chi phí đền bù tăng cao do kéo dài thời gian thực hiện dự án.
• Tạo tiền đề cải cách thể chế: Kết quả thí điểm tại Hà Nội sẽ là cơ sở thực tiễn quan trọng để các cơ quan trung ương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung các quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành trong tương lai.