Tóm tắt Công văn 2838/BXD-KTXD về giải quyết vướng mắc trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Công văn 2838/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu thực hiện đúng các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chi phí, định mức và đơn giá xây dựng.

1. Hướng dẫn về áp dụng và vận dụng định mức dự toán xây dựng

Bộ Xây dựng đưa ra các nguyên tắc cụ thể đối với việc áp dụng, vận dụng định mức xây dựng nhằm đảm bảo tính chính xác và phù hợp với thực tế thi công:

• Áp dụng định mức do cơ quan có thẩm quyền ban hành: Các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng có trách nhiệm tuân thủ hệ thống định mức xây dựng do Bộ Xây dựng và các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành ban hành.
• Vận dụng định mức tương tự: Đối với các công tác xây dựng chưa có định mức được ban hành hoặc đã có nhưng không phù hợp với biện pháp thi công, điều kiện địa chất, yêu cầu kỹ thuật của công trình, chủ đầu tư tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để làm cơ sở lập dự toán.
• Thẩm quyền phê duyệt định mức mới: Chủ đầu tư quyết định việc áp dụng, vận dụng định mức hoặc điều chỉnh định mức mới làm cơ sở xác định giá gói thầu và quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định.

2. Xác định giá vật liệu xây dựng, thiết bị và đơn giá nhân công

Công văn làm rõ phương pháp xác định các yếu tố chi phí đầu vào trong dự toán xây dựng:

• Giá vật liệu xây dựng: Phải được xác định phù hợp với giá thị trường tại thời điểm lập dự toán, dựa trên công bố giá vật liệu của địa phương hoặc báo giá của nhà sản xuất, nhà cung cấp uy tín, bảo đảm tính cạnh tranh và tiết kiệm chi phí.
• Đơn giá nhân công và giá ca máy: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các quyết định công bố đơn giá nhân công, giá ca máy của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xây dựng công trình.

3. Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng do biến động giá

Vấn đề điều chỉnh giá hợp đồng khi có biến động lớn về giá nguyên, nhiên, vật liệu được hướng dẫn chi tiết:

• Nguyên tắc điều chỉnh: Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Phương pháp điều chỉnh: Sử dụng các công thức điều chỉnh giá quy định trong hợp đồng, kết hợp với chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố để tính toán mức điều chỉnh hợp lý.

4. Quản lý chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Các quy định về định mức chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn được làm rõ:

• Tính toán chi phí tư vấn: Chi phí cho các công việc tư vấn đầu tư xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành hoặc bằng cách lập dự toán chi phí căn cứ vào phạm vi công việc, số lượng chuyên gia và thời gian thực hiện.
• Điều chỉnh chi phí khi thay đổi quy mô: Trường hợp thay đổi quy mô, phạm vi công việc hoặc kéo dài tiến độ không do lỗi của nhà thầu tư vấn, chi phí tư vấn cần được xem xét điều chỉnh tương ứng theo quy định.