Tổng quan về Công văn 2828/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 2828/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng "Hệ thống khí y tế" nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị y tế và các cục hải quan địa phương thống nhất phương thức áp mã thuế, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật hải quan và biểu thuế xuất nhập khẩu hiện hành.

Nguyên tắc phân loại hệ thống khí y tế nhập khẩu

Theo nội dung hướng dẫn, việc phân loại hệ thống khí y tế không thể áp dụng một mã số HS duy nhất cho toàn bộ hệ thống nếu các thiết bị được nhập khẩu rời rạc. Thay vào đó, việc phân loại phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Phân loại theo từng linh kiện, bộ phận: Trường hợp hệ thống khí y tế được nhập khẩu dưới dạng các thiết bị, linh kiện, đường ống rời nhau và không đáp ứng các điều kiện để phân loại như một máy toàn bộ hoặc một tổ hợp máy đồng bộ theo Quy tắc 2a của Sáu quy tắc tổng quát giải thích Danh mục HS, thì từng mặt hàng, thiết bị cấu thành phải được phân loại theo mã số HS riêng biệt của chính mặt hàng đó.
• Phân loại theo tổ hợp máy chức năng: Trường hợp hệ thống được nhập khẩu đồng bộ, các bộ phận được liên kết với nhau để thực hiện một chức năng xác định rõ ràng (ví dụ: hệ thống cung cấp khí thở, khí gây mê tại bệnh viện) và đáp ứng các chú giải pháp lý của Phần XVI hoặc Chương 90 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, thì có thể xem xét phân loại theo mã số của máy chính hoặc thiết bị thực hiện chức năng chính.
• Căn cứ tài liệu kỹ thuật: Việc xác định mã số HS phải dựa trên hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, catalog thể hiện rõ cấu tạo, nguyên lý hoạt động, mục đích sử dụng và thực tế hàng hóa nhập khẩu.

Hướng dẫn phân loại một số thiết bị cấu thành phổ biến

Công văn cũng định hướng cách phân loại đối với các nhóm thiết bị thường gặp trong hệ thống khí y tế:

• Thiết bị tạo khí và nén khí (máy nén khí, máy hút chân không): Thường được phân loại vào nhóm 84.14 (bơm không khí hoặc bơm chân không, máy nén không khí hoặc gas khác).
• Hệ thống đường ống dẫn khí: Tùy thuộc vào chất liệu cấu thành (ví dụ: ống đồng, ống inox) để phân loại vào các chương chất liệu tương ứng như Chương 74 (đồng và các sản phẩm bằng đồng) hoặc Chương 73 (các sản phẩm bằng sắt hoặc thép).
• Thiết bị đo lường, kiểm soát và đầu cuối: Các thiết bị như bộ điều áp, van tiết lưu được phân loại vào nhóm 84.81; các thiết bị đo, kiểm tra áp suất khí phân loại vào nhóm 90.26; các thiết bị đầu cuối dùng trong y khoa có thể xem xét phân loại vào nhóm 90.18 hoặc 90.19 tùy thuộc vào cấu tạo chi tiết.

Trách nhiệm của Doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan

Để đảm bảo việc áp mã HS được chính xác và thống nhất, Tổng cục Hải quan yêu cầu các bên thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Đối với người khai hải quan (Doanh nghiệp): Có trách nhiệm khai báo chi tiết, rõ ràng tên hàng, thông số kỹ thuật, tính năng và sự liên kết của các thiết bị trong hệ thống. Cung cấp đầy đủ hồ sơ kỹ thuật của nhà sản xuất để chứng minh cho việc áp mã số thuế đề xuất.
• Đối với Cơ quan Hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với các quy định tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Trường hợp có nghi ngờ về trị giá hoặc mã số HS, cần tiến hành lấy mẫu phân tích phân loại hoặc tham vấn ý kiến từ các chuyên gia y tế để áp mã chính xác, tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.