Giới thiệu chung về Công văn 2791/BTNMT-TCQLĐĐ

Công văn 2791/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2018 do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với đất đai có nguồn gốc từ đất quốc phòng, an ninh. Văn bản tập trung vào việc yêu cầu các địa phương và cơ quan liên quan tiến hành rà soát, báo cáo chi tiết tình hình sử dụng đất quốc phòng, an ninh vào mục đích sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kết nhằm đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.

1. Mục đích và yêu cầu của việc rà soát đất quốc phòng, an ninh

Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định việc rà soát này là nhiệm vụ trọng tâm nhằm thiết lập lại trật tự trong quản lý đất đai quân sự, an ninh. Các mục tiêu cụ thể bao gồm:

• Đánh giá chính xác, toàn diện thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất quốc phòng, an ninh tại các địa phương, đặc biệt là các diện tích đất đã và đang được đưa vào sử dụng cho mục đích kinh tế.
• Phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật đất đai như sử dụng đất sai mục đích, cho thuê, cho mượn, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép hoặc liên doanh, liên kết không đúng quy định.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về đất đai đối với đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động sản xuất và xây dựng kinh tế.

2. Đối tượng và phạm vi rà soát chi tiết

Phạm vi rà soát theo Công văn 2791/BTNMT-TCQLĐĐ được trải rộng trên cả nước, tập trung vào các đối tượng cụ thể sau:

• Các vị trí, diện tích đất quốc phòng, an ninh do các đơn vị quân đội, công an, doanh nghiệp quân đội, doanh nghiệp công an đang quản lý, sử dụng nhưng có một phần hoặc toàn bộ diện tích được dùng vào mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
• Các dự án liên doanh, liên kết giữa đơn vị quốc phòng, an ninh với các tổ chức, cá nhân kinh tế trong và ngoài nước để sử dụng mặt bằng, đất đai.
• Các khu đất quốc phòng, an ninh đã bàn giao hoặc dự kiến bàn giao cho địa phương quản lý nhưng chưa hoàn thành thủ tục thu hồi đất, giao đất theo quy định.

3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Để thực hiện hiệu quả công tác rà soát, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai các nội dung sau:

• Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan quân sự địa phương, công an tỉnh và các sở, ngành liên quan khẩn trương lập kế hoạch rà soát chi tiết.
• Phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc phòng và Bộ Công an để đối chiếu số liệu, xác định rõ ranh giới, diện tích, vị trí của từng khu đất quốc phòng, an ninh trên địa bàn.
• Tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả rà soát gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

4. Nội dung báo cáo kết quả rà soát yêu cầu từ các địa phương

Báo cáo của các địa phương phải thể hiện đầy đủ, trung thực các số liệu và thông tin pháp lý, bao gồm:

• Tổng diện tích đất quốc phòng, an ninh được giao quản lý trên địa bàn tỉnh, thành phố.
• Diện tích đất thực tế đang sử dụng đúng mục đích quốc phòng, an ninh.
• Diện tích đất đang sử dụng vào mục đích kinh tế, liên doanh, liên kết (nêu rõ tên đơn vị sử dụng, hình thức sử dụng, thời hạn sử dụng và doanh thu thu được nếu có).
• Các kiến nghị, đề xuất cụ thể của địa phương đối với từng trường hợp xử lý đất quốc phòng, an ninh sử dụng sai mục đích hoặc có tranh chấp, lấn chiếm.

5. Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với công tác quản lý đất đai

Công văn 2791/BTNMT-TCQLĐĐ đóng vai trò là công cụ thúc đẩy sự minh bạch trong quản lý đất đai có tính chất đặc thù. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này giúp ngăn chặn tình trạng thất thoát tài sản nhà nước, bảo đảm an ninh quốc phòng không bị ảnh hưởng bởi các hoạt động kinh tế, đồng thời tạo nguồn lực đất đai sạch cho phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương khi các diện tích đất không còn nhu cầu sử dụng cho mục đích quốc phòng được bàn giao lại cho địa phương quản lý.