Tổng quan về Công văn 2787/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 2787/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn việc sử dụng kết quả phân tích, giám định của các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu trước đó cho các lô hàng tiếp theo. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí và thời gian thông quan cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan thông qua việc áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro.

- Điều kiện áp dụng kết quả phân tích, giám định cho các lô hàng tiếp theo

Để được sử dụng kết quả phân tích, giám định của một lô hàng đã thông quan cho các lô hàng nhập khẩu hoặc xuất khẩu tiếp theo, cơ quan hải quan và doanh nghiệp phải đối chiếu và đảm bảo các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Hàng hóa phải có cùng tên gọi, nhãn hiệu, ký mã hiệu, xuất xứ, do cùng một nhà sản xuất và do chính doanh nghiệp đó trực tiếp nhập khẩu hoặc xuất khẩu.
• Hàng hóa phải hoàn toàn trùng khớp về các đặc tính kỹ thuật, thành phần cấu tạo, công dụng, tính chất lý hóa và các chỉ tiêu chất lượng cốt lõi đã được xác định tại thông báo kết quả phân tích, giám định trước đó.
• Hồ sơ hải quan của lô hàng mới phải thể hiện đầy đủ, rõ ràng các thông tin đồng nhất với lô hàng đã có kết quả phân tích, giám định được lưu trữ trên hệ thống thông tin của ngành Hải quan.

- Thời hạn hiệu lực và phạm vi áp dụng kết quả

• Kết quả phân tích, giám định được chấp nhận để thông quan cho các lô hàng tiếp theo trong một thời hạn nhất định theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành, trừ trường hợp có sự thay đổi về chính sách thuế, danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu hoặc các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan trực tiếp đến mặt hàng đó.
• Phạm vi áp dụng được thực hiện thống nhất tại các Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp đăng ký tờ khai, tránh tình trạng mỗi nơi yêu cầu một kiểu hoặc bắt buộc lấy mẫu phân tích lại đối với các mặt hàng hoàn toàn giống nhau.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và công chức hải quan

Công văn quy định rõ ràng trách nhiệm của các đơn vị hải quan trong quá trình thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin:

• Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên tờ khai hải quan và các chứng từ kèm theo với dữ liệu kết quả phân tích, giám định đã có trên hệ thống dữ liệu điện tử.
• Trường hợp phát hiện có sự nghi ngờ về tính đồng nhất của lô hàng mới so với lô hàng đã được phân tích trước đó, hoặc phát hiện dấu hiệu gian lận thương mại, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu lấy mẫu để thực hiện phân tích, giám định lại theo đúng quy trình quy định.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ các Chi cục trực thuộc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn này, đảm bảo vừa tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp, vừa không để xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách để gian lận.

- Ý nghĩa và tác động của hướng dẫn đối với hoạt động xuất nhập khẩu

• Đối với doanh nghiệp: Giúp giảm thiểu tối đa chi phí lấy mẫu, chi phí dịch vụ giám định phát sinh và rút ngắn thời gian giải phóng hàng hóa, tránh tình trạng ùn tắc tại các cảng và cửa khẩu.
• Đối với cơ quan hải quan: Tối ưu hóa nguồn lực kiểm tra thực tế, giảm tải áp lực công việc cho các phòng thí nghiệm thuộc Cục Kiểm định hải quan, đồng thời nâng cao tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong công tác quản lý rủi ro.