Giới thiệu chung về Công văn 2760/BXD-KTXD

Công văn 2760/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là các hợp đồng chịu ảnh hưởng bởi sự thay đổi chính sách của Nhà nước và biến động giá cả thị trường.

Nguyên tắc chung về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với những khối lượng công việc được thực hiện trong khoảng thời gian tiến độ của hợp đồng đã thỏa thuận, bao gồm cả khoảng thời gian được gia hạn hợp pháp theo quy định.
• Trường hợp điều chỉnh giá làm vượt tổng mức đầu tư hoặc dự toán gói thầu đã được phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi ký phụ lục hợp đồng bổ sung.

Các trường hợp được phép điều chỉnh giá hợp đồng

• Thay đổi cơ chế, chính sách của Nhà nước: Điều chỉnh khi Nhà nước thay đổi các quy định về tiền lương tối thiểu, các khoản phụ cấp lương, giá nhiên liệu, năng lượng hoặc các chính sách thuế, phí ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí thực hiện hợp đồng.
• Biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu: Áp dụng đối với các hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh khi có sự biến động lớn về giá cả vật tư, thiết bị vượt quá mức kiểm soát thông thường và được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền.
• Sự kiện bất khả kháng: Các trường hợp thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh hoặc các sự kiện khách quan khác mà các bên không thể lường trước được khi ký kết hợp đồng.

Phương pháp và căn cứ xác định mức điều chỉnh

• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Xác định mức chênh lệch giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm tính toán so với thời điểm gốc (thời điểm ký hợp đồng hoặc thời điểm đóng thầu) để bù trừ trực tiếp vào giá trị thanh toán.
• Phương pháp hệ số điều chỉnh (chỉ số giá): Sử dụng các chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố để tính toán hệ số điều chỉnh giá cho từng khoảng thời gian thanh toán.
• Căn cứ pháp lý áp dụng: Phải sử dụng đúng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và các thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng có hiệu lực tại thời điểm tương ứng với từng giai đoạn thực hiện hợp đồng.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

• Đối với các hợp đồng đã ký kết và đang thực hiện dở dang trước thời điểm công văn này ban hành, các bên cần rà soát lại các điều khoản đã thỏa thuận để thực hiện điều chỉnh cho phù hợp với quy định pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với nhà thầu xác định rõ khối lượng công việc bị ảnh hưởng, lập phương án điều chỉnh giá trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định, đảm bảo tính minh bạch, chính xác và không làm thất thoát vốn đầu tư nhà nước.