Tóm tắt Công văn 2759/GSQL-GQ5 năm 2018 về hàng hóa gửi kho ngoại quan

Công văn 2759/GSQL-GQ5 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất quy trình quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, lưu giữ và đưa ra khỏi kho ngoại quan. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế áp dụng pháp luật hải quan, đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 2759/GSQL-GQ5 bao gồm:

1. Quy định về đối tượng hàng hóa được gửi kho ngoại quan

• Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan để chờ xuất khẩu sang nước thứ ba hoặc chờ nhập khẩu vào thị trường Việt Nam phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về điều kiện nhập khẩu.
• Không cho phép gửi kho ngoại quan đối với các loại hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, hoặc tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu theo quy định của pháp luật hiện hành, trừ các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản.
• Hàng hóa đưa từ nội địa vào kho ngoại quan phải là hàng hóa đã hoàn thành thủ tục hải quan xuất khẩu hoặc hàng hóa chờ tái xuất.

2. Thủ tục hải quan và công tác giám sát, kiểm tra

• Quy trình khai báo hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan phải được thực hiện trên hệ thống thông tin điện tử của cơ quan hải quan. Người khai hải quan phải cung cấp đầy đủ thông tin về nguồn gốc, chủng loại, số lượng và trị giá hàng hóa.
• Cơ quan hải quan thực hiện giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan và từ kho ngoại quan ra cửa khẩu xuất bằng các biện pháp nghiệp vụ như niêm phong hải quan, định vị GPS đối với các lô hàng có độ rủi ro cao.
• Việc kiểm tra thực tế hàng hóa được thực hiện dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro, tập trung vào các mặt hàng nhạy cảm, dễ xảy ra gian lận hoặc trốn thuế.

3. Thời hạn lưu giữ và xử lý hàng hóa tồn đọng

• Thời hạn hàng hóa gửi kho ngoại quan thực hiện theo quy định của Luật Hải quan hiện hành (không quá 12 tháng kể từ ngày được gửi vào kho; trường hợp có lý do chính đáng thì được gia hạn một lần không quá 12 tháng).
• Đối với hàng hóa quá thời hạn lưu giữ tại kho ngoại quan mà chủ hàng không đưa ra khỏi kho hoặc không thực hiện các thủ tục theo quy định, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thanh lý, tiêu hủy hoặc xử lý theo các quy định pháp luật về hàng hóa tồn đọng tại cảng, kho bãi.

4. Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan

• Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan có trách nhiệm quản lý nguyên trạng hàng hóa lưu giữ trong kho, không được tự ý thay đổi bao bì, nhãn mác hoặc di chuyển hàng hóa khi chưa có sự đồng ý của cơ quan hải quan.
• Phải duy trì hệ thống camera giám sát hoạt động liên tục 24/7, kết nối dữ liệu trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý trực tiếp để phục vụ công tác giám sát từ xa.
• Sử dụng phần mềm quản lý hàng hóa chuyên dụng để theo dõi chi tiết lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan hải quan.

Tóm lại, Công văn 2759/GSQL-GQ5 năm 2018 đóng vai trò thiết thực trong việc chuẩn hóa quy trình quản lý kho ngoại quan, giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và doanh nghiệp kinh doanh kho bãi nắm rõ quy trình thủ tục, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý liên quan.