Giới thiệu chung về Công văn 2752/BXD-KTXD

Công văn 2752/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn một số nội dung chi tiết trong việc thực hiện Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008. Đây là văn bản quan trọng hướng dẫn việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng đối với các hợp đồng xây dựng chịu ảnh hưởng bởi biến động giá vật liệu lớn ngoài tầm kiểm soát của các bên, giúp tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình triển khai dự án.

Đối tượng và phạm vi áp dụng điều chỉnh giá

• Các loại hợp đồng được điều chỉnh: Áp dụng đối với các hợp đồng xây dựng thực hiện theo hình thức giá hợp đồng trọn gói và giá hợp đồng theo đơn giá cố định.
• Điều kiện áp dụng: Các gói thầu, hợp đồng xây dựng đang triển khai thực hiện chịu ảnh hưởng trực tiếp từ sự biến động giá của các loại vật liệu xây dựng chủ yếu (như xăng, dầu, sắt thép, xi măng, cát, đá, gạch...) vượt quá khả năng kiểm soát của chủ đầu tư và nhà thầu.
• Thời điểm phát sinh biến động: Việc điều chỉnh chỉ áp dụng cho khối lượng xây lắp được thực hiện trong khoảng thời gian có biến động giá lớn theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Phương pháp xác định chênh lệch giá vật liệu xây dựng

• Xác định thời điểm tính toán: Thời điểm để tính toán chênh lệch giá là thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành so với thời điểm gốc (thời điểm đấu thầu hoặc thời điểm ký hợp đồng).
• Căn cứ tính toán: Việc tính toán chênh lệch giá vật liệu được thực hiện dựa trên hóa đơn, chứng từ hợp lệ của nhà thầu phù hợp với thời điểm thi công, hoặc dựa trên công bố giá vật liệu xây dựng của Liên sở Tài chính - Xây dựng tại địa phương nơi xây dựng công trình.
• Xử lý trường hợp đặc thù: Đối với các loại vật liệu không có trong công bố giá của địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu căn cứ vào hóa đơn mua hàng thực tế hợp lệ, phù hợp với giá thị trường tại thời điểm mua để làm cơ sở tính toán điều chỉnh.

Quy trình điều chỉnh dự toán và ký kết phụ lục hợp đồng

• Lập dự toán điều chỉnh: Nhà thầu có trách nhiệm lập bảng tính toán giá trị điều chỉnh cho phần khối lượng công việc chịu ảnh hưởng của biến động giá vật liệu gửi chủ đầu tư xem xét.
• Thẩm định và phê duyệt: Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí xây dựng bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
• Ký kết phụ lục hợp đồng: Sau khi dự toán điều chỉnh được phê duyệt, chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng làm cơ sở thanh, quyết toán công trình.

Một số lưu ý quan trọng khi thực hiện điều chỉnh

• Trách nhiệm của các bên: Chủ đầu tư và nhà thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các số liệu, hóa đơn, chứng từ cung cấp để làm cơ sở điều chỉnh giá.
• Xử lý đối với khối lượng chậm tiến độ: Đối với những khối lượng công việc bị chậm tiến độ do lỗi chủ quan của nhà thầu thì không được tính điều chỉnh giá theo thời điểm thi công thực tế mà phải áp dụng mức giá tại thời điểm theo tiến độ hợp đồng đã thỏa thuận.
• Nguồn vốn chi trả: Chi phí bổ sung do điều chỉnh giá vật liệu được sử dụng từ nguồn chi phí dự phòng của dự án. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định.